ACUERDO GENERAL SOBRE


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1 ACUERDO GENERAL SOBRE RESTRICTED _ IMC/INV/13/Rev.l ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO 30 Le novembre de 1983 Acuerdo de la Carne de Bovno CONSEJO INTERNACIONAL DE LA CARNE Catálogo de las polítcas naconales y las meddas comercales e nformacón sobre los compromsos blaterales, plurlaterales o multlaterales Respuesta a las partes G y H del cuestonaro ESTADOS UNIDOS Revson Los partcpantes convneron en facltar la nformacón relatva a las polítcas naconales y las meddas comercales, nclusve los compromsos blaterales y plurlaterales, sobre la base de las partes G y H del cuestonaro (regla l6 del reglamento). Los documentos que contenen la respuesta a estas partes del cuestonaro se dstrbuyen con la sgnatura IMC/INV/... y serán objeto de revsones a medda que se recban las notfcacones. El conjunto de estos documentos constturá el catálogo de todas las meddas que nfluyan en el comerco de la carne de bovno, con nclusón de los compromsos resultantes de negocacones blaterales, plurlaterales y multlaterales, catálogo que, en vrtud de lo dspuesto en el artículo III del Acuerdo, la Secretaría ha de confecconar y tener al día conforme al mandato recbdo del Consejo. (Nota al artículo III del Acuerdo y regla 18 del reglamento.) + Nota: El presente documento ha sdo revsado de conformdad con la norma trenal prevsta en la regla 18 del reglamento y susttuye a los documentos aparecdos anterormente con la sgnatura IMC/INV/

2 IMC/INV/13/Rev.l Págna 2 PARTE G Parte G.l Informacón sobre las polítcas naconales y las meddas comercales I. Produccón a) Los Estados Undos son un país ben dotado para la produccón de carne de bovno. Los prados, herbazales y pastzales representan unos 2U2 mllones de hectáreas, o sea, el U8 por cento del total de las terras agrícolas. Ademas, se aprovechan para pastoreo unos 1 mllones de hectáreas de terras de cultvo y de bosque (197*0. Los Estados Undos producen tambén grandes cantdades de almentos para anmales, que son la base de una produccón ntensva de carne de bovno. En 1975 la cabana bovna alcanzó la cfra sn precedentes de 132 mllones de cabezas. Las vacas representaban el U3 por cento de esa cfra y las vacas para carne el 80 por cento del total de vacas. b) Nnguna. c) No exsten programas de apoyo drecto a la produccón de carne de bovno. No exsten tampoco precos garantzados n se dan subvencones a los productores. Exsten en cambo meddas de establzacón que se pueden aplcar en la frontera para atenuar los efectos del cclo ganadero. A la larga estas meddas tenderán a hacer posble un crecente volumen de mportacones en armonía con la evolucón secular de la produccón estadoundense de carne de bovno (véase el anexo II). II. Precos nternos y consumo a) Aparte de los factores de carácter general, tales como la poblacón, los ngresos, los precos relatvos de los productos de susttucón y las preferencas de los consumdores, no hay factores específcos que condconen el consumo. III. Meddas en frontera a) Arancel de aduanas: Véase el anexo I. b) Meddas aplcadas a la mportacón: Véase el anexo II. c) Meddas aplcadas a la exportacón: Nnguna.

3 ANEXO I IMC/INV/13/Rev.l Págna 3 ARANCEL DE ADUANAS DE LOS ESTADOS UNIDOS, ANOTADO (I983) CUADRO 1. - PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL Y DEL REINO VEGETAL Parte 1. A-.tmalcs vvos Partda Sufjo estadístco Desgnacón de las mercancías Undades de cantdad 1 Derechos LDDC* 2 PARTE 1. - ANIMALES VIVOS Notas a la Parte 1: 1. La presente Parte comprende todos los anmales vvos, tanto los vertebrados como los nverts brados, con exclusón de los pescados, crustáceos 7 moluscos (véanse las Partes 3 y 15 del presente cuadro) 7 de los cultvos de mcroorgansmos (véase la Parte 3 del cuadro 4), pero con nclusón o> las ballenas y de los demás mamíferos marnos. 2. A menos que el texto dsponga lo contraro. cualquer dsposcón relatva a los anmales nomnalmente desgnados 0 descrtos se aplcará a estos anmales cualquera que sea su talla 0 edad; así. el térmno "ovnos* comprende los corderos. 3. En el cuadro 8 fguran certas dsposcones espec.'.ias referentes a los anmales vvos Anmales (con exclusón de los zorros negros, plateados 0 platnados 7 de todos los zorros cuyo cruce 0 tpo proceda de éstos), para los que se pruebe ante el Recaudador de Aduanas, por medo de un certfcado expeddo por el Departamento de Agrcultura, que son ejemplares puros de una raza reconocda 7 que están debdamente nscrtos en un regstro reconocdo para esta raza por el Secretaro de Agrcultura, que se mportan por un cudadano 0 una agenca de los Estados Undos, especalmente para la reproduccón, 7a se destnen a ser empleados por el mportador msmo 0 a ser Anmales de la espece caballar: Anmales de la espece bovna: Hembras1 - Vacas que se mporten especalmente para Numero Ubre Ubre 1.03 Anmales doméstcos que, extravados, hayan franqueado la frontera de un país extranjero 0 que, conducdos por su propetaro, hayan franqueado esta frontera úncamente para r a pastar temporalmente, ncluso acompañados de sus crías: que vuelvan a los Estados Undos en los 8 meses Ubre Ubre 1.04 Sujetos a los derechos de esta Parte Sujetos a los derechos de esta Pferte 1.05 Caza que se mporte en los Estados Undos para Ubre Lbre

4 ÏMC/INV/13/Rev.l Págna 4 ANEXO I (Cont.) ARANCEL DE ADUANAS DE LOS ESTADOS UNIDOS, AN'TADO (1983) CUADRO 1. - PRODUCTOS DEL REIN^ ANIMAL Y DEL REINO VEGETAI Parte 2. - Carnes S G p Partda Sufjo estadístco Desgnacón de las mercancías Jndades de :antdad 1 Derechos LDDC* 2 Subdvsón B. - Carnes dstntas de las de ave Nota a la subdvsón B: 1. A los efectos de esta subdvsón: a) la expresón "frescas, refrgeradas 0 congeladas", comprende las carnes, ncluso comoletamente de provstas de sus tendones 7 completamente deshuesadas, pero no comprende las carnes preparadas 0 conservadas, y b) la exoresón "oreoaradas 0 conservadas" comprende las carnes frescas, refrgeradas 0 congeladas. oue han sdo moldas 0 trturadas, cortadas en cubtos 0 cortadas en trozos para la preparacón de gusados 0 para usos smlares, enrolladas 0 espetadas, 0 especalmente preparadas en trozos con cortes de fantasía, en formas especales 0 preparadas de otra manera por el expendedor para usos especales; dcha expresón comprende gualmen te las carnes que han sdo sometdas a preparacones tales como el secado, salado, ahumado, coccón, sazonado aromatzacón 0 a cualquer combnacón de estas operacones. * m 1/ to l7 1/ Carnes (con excepcón de los despojos), frescas, refrgeradas 0 congeladas, de todos los anmales (con exclusón de las aves): de buey, con hueso de anmales de la espece ovna (con exclusón de......? c la 2 c la 1*2 c la 1,5 c la lbre 6 c 1 4 ; 5 c la 5 c la ^~p La PL 88-^82, tal como ha sdo modfcada, dspone que las carnes comprenddas en las partdas , , , , podrán someterse a un contngente absoluto por proclamacón del Presdente.

5 ANEXO I (Cont.) IMC/lNV/13/Rev.1 Págna 5 1 S! (J rar/xutt P ; ; 1 A! 107.to! : J A»! T ; $ Sufjo estadístco oo/ oo/ oo/ ARANCEL DE ADUANAS DE LOS ESTADOS UNIDOS, ANOTADO (1983) CUADRO 1. - PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL Y DEL REINO VEGETAL Parte 2. - Carnes Desgnacón de las mercancías Carnes de buey y de ternera, preparadas 0 conservadas (con exclusón de los embutdos): Carnes de bue7 0 de ternera, ahumadas 0 en salmuera v valoradas por en: más de 30 c Carnes de bue7 en recpentes cerrados: Otras: hermétcamente en recpentes con un contendo máxmo de 2 lbras en recpentes con un contendo superor a 2 lbras en recpentes con un contendo máxmo de 2 lbras en recpentes con un contendo superor a 2 lbras valoradas por en más de 30 c preparadas, frescas, refrgeradas 0 congeladas, pero sn conservar de otra manera: carne de bue7 especalmente prepa< rada en trozos con cortes de fantasía, en formas especales 0 preparada de otra manera por el expeí 1- dedor para usos especales (pero 1 L0 molda 0 trturada, cortada en cubtos 0 cortada en trozos para la preparacón de gusados 0 para usos smlares, enrollada 0 espetada), que se ajuste a las prescrj P- clones de los reglamentos dcta* dos por el Departamento de Agrcultura de los Estados Undos para la carne de buey de prmera caldad 0 de caldad selecta 7 que haya sdo así certfcado antes de la exportacón por un funconaro del país exportador, de conformdad con los reglamentos dctados cor el Secretaro del Tesoro después de consultar con el Secretaro de Agrcultura Undades de.cantdad 1.2 c la 10$. 3$ 3$ 2 c la 4* 4$ Ï Derechos LLDC*} 2 1. e la 2«la 17 La PL , tal como ha sdo modfcada, dspone que las carnes comprenddas en las partdas , , , , IO7.6I y IO7.62 podrán someterse a un contngente absoluto por proclamacón del Presdente. Nota: Para la explcacón del sgno "A" o "A* n que fgura en la columna ttulada "SGP" véase la nota general 3c). Países menos adelantados 4,5 c la 30* 30# 30$ 6 c la 20$ 20$ 20$

6 IMC/HTV/13/Rev.l Pagna 6 Apéndce C: ANEXO II Texto de la Ley estadoundense sobre las mportacones de carne Publc Law o Congreso PUBLIC LAW , DE 31 DE DICIEMBRE DE de destnada a modfcar el método de establecmento de contngentes para la [H.R. 2727] mportacón de certas carnes, a nclur en dchos contngentes certos productos cárncos, y a otros fnes. Ley Importacones de carne, modfcacones de los contngentes. Ley del979 sobre las mportacones de carne. Defncones. El Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Undos de Amerc reundos en Congreso decden que el artículo 2 de la Ley de 22 de agosto de I96U, ttulada "Ley por la que se establece la lbre mportacón de certos anmales salvajes y la mposcón de contngentes para certas carnes y productos de carne" (19 U.S.C. 1202,nota), sea modfcado de la manera sguente : v "Artículo 2 a) Se podrá ctar el presente artículo como "Ley de 1979 sobre las mportacones de carne". "b) A los efectos del presente artículo: "l) Por "entrado" se entenderá mportado, o retrado de depósto, para consumo en el terrtoro aduanero de los Estados Undos. "2) Por "productos cárncos" se entenderá los artículos a que hace referenca el Arancel de Aduanas de los Estados Undos (19 U.S.C. 1202) en:!: A) la partda (relatva a la carne de anmales de la espece bovna, fresca, refrgerada o congelada); "B) las partdas y (relatvas a la carne de anmales de las especes caprna y ovna (con exclusón de los corderos), frescas, refrgeradas o congeladas); y T, C) las partdas y (relatvas a las carnes de buey y de ternera, preparadas o conservadas (con exclusón de los embutdos), s los artículos están preparados, en forma fresca, refrgerada o congelada, pero no conservados de otra forma. "3) Por "Secretaro" se entenderá el Secretaro de Agrcultura.

7 IMC/INV/13/Rev. Págna 7 "c) La cantdad global de productos cárncos que podrán ser entrados en cualquer año cvl posteror a 1979 no podrá ser superor a lbras; con la salvedad de que esta cantdad global: "l) será aumentada o dsmnuda en cualquer año cvl en el msmo porcentaje en que la meda anual de la produccón comercal naconal estmada de productos cárncos en ese año cvl y en los dos años cvles anterores haya aumentado o dsmnudo en comparacón con la meda anual de la produccón comercal naconal de productos cárncos durante los años cvles 1968 a 1977; y "2) será reajustada de conformdad con lo dspuesto en el apartado d). A los efectos del párrafo l), la estmacón anual de la produccón comercal naconal de productos cárncos correspondente a un año cvl no comprende el peso en canal del ganado vvo de las partdas 1.40, 1.43, 1.'45, 1.53 y 1.55 del Arancel entrado en el curso de ese año. "d) La cantdad global a que se hace referenca en el apartado c), aumentada o dsmnuda según lo dspuesto en el párrafo l) de dcho apartado, será reajustada en cualquer año cvl posteror a 1979 medante la multplcacón de esa cantdad por una fraccón en la que: :í l) el numerador será la produccón anual meda por habtante de carne de vaca de orgen naconal durante ese año cvl (según estmacón) y los cuatro precedentes; y "2) el denomnador será la produccón anual meda por habtante de carne de vaca de orgen naconal en ese año cvl (según estmacón) y en el anteror. A los efectos del presente apartado, se entenderá por "carne de vaca de orgen naconal" la parte del total de bovnos de orgen naconal faenados que desgne el Secretaro como vacas faenadas. "e) Para cada año cvl posteror a 1979, el Secretaro estmará y dará a conocer: "1) antes del prmer día de ese año cvl, la cantdad global prescrta para ese año cvl según el apartado c), ajustada según lo dspuesto en el apartado d); y "2) antes del prmer día de cada trmestre cvl de ese año cvl, la cantdad global de productos cárncos que (en ausenca de las dsposcones del presente artículo) entraría durante ese año cvl. Al aplcar el párrafo 2) al segundo trmestre cvl o a un trmestre cvl subsguente de un año cvl, se tomarán en consderacón, en la medda en que se dsponga de datos, las cantdades efectvamente entradas durante el trmestre o los trmestres cvles precedentes de ese año cvl.

8 IMC/INV/13/Rev.l Págna 8 19 use 1202, nota Publcacón en el Federal Regster "f) l) S la cantdad global estmada por el Secretaro antes de un trmestre cvl según lo dspuesto en el apartado e) 2) equvale a un 110 pe cento o más d la cantdad global por él estmada según el apartado e) l), y s no hay nnguna lmtacón vgente en vrtud del presente artículo para ese año cvl con respecto a los productos cárncos, el Presdente, medante proclamacón, lmtará la cantdad total de productos cárncos que podrán ser entrados durante ese año cvl a la cantdad global estmada para ese año cvl por el Secretaro según el apartado e) l); con la salvedad de que nnguna lmtacón mpuesta en vrtud del presente párrafo en cualquer año cvl podrá ser nferor a lbras. El Presdente nclurá entre los productos sujetos a lmtacón por proclamacón en vrtud del presente párrafo los que fguran en la partda del Arancel de Aduanas de los Estados Undos (relatva a la carne de bovno de caldad superor, especalmente presentada en cortes de fantasía). "2) S la cantdad global estmada por el Secretaro antes de un trm.stre cvl según el apartado e) 2) es nferor al 110 por cento de 1 cantdad global por él estmada según el apartado e) l), y s está vgente una lmtacón en vrtud del presente artículo en ese año cvl con respecto a los productos cárncos, la lmtacón dejará de aplcarse a partr del prmer día de ese trmestre cvl. S una lmtacón ha estado en vgor en el tercer trmestre cvl de un año cvl, segurá estándolo durante el cuarto trmestre cvl de ese año a menos que la proclamacón ses suspendda o la cantdad global sea aumentada de conformdad con el apartado g).! 'g) El Presdente, después de dar la oportundad de que se hagan observacones públcas notfcando con 30 días de antelacón,medante publcacón en el Federal Regster, su ntencón de ntervenr, podrá suspender cualquer proclamacón hecha según el apartado f), o aumentar la cantdad total proclamada según dcho apartado, s determna y proclama: "l) que ntereses superores de la economía o la segurdad naconal de los Estados Undos exgen esa ntervencón, tenendo especalmente en cuenta la mportanca para la Nacón del benestar económco de la ndustra naconal del ganado bovno; "2) que la oferta de productos cárncos será nsufcente para atender la demanda nteror a precos razonables; o "3) que acuerdos comercales concertados después de la fecha de promulgacón de la presente Ley garantzan la aplcacón de la polítca expuesta en los apartados c) y d).

9 IMC/TJW/13/Rev.l Págna 9 El período de aplcacón de la suspensón y la cuantía del aumento serán los que el Presdente determne y proclame necesaros para llevar a la práctca los objetvos del presente apartado. "h) No obstante lo dspuesto en los apartados anterores, el Presdente no podrá aumentar la cantdad total de los productos cárncos que pueden ser entrados durante un año cvl s la fraccón descrta en el apartado d) para ese año cvl da un cocente nferor a 1,0, excepto: "l) s, durante un período de emergenca naconal declarado según el artículo 201 de la Ley de 1976 sobre emergencas naconales (Natonal Emergences Act), determna y proclama que los ntereses 50 USC 1621 superores de la segurdad naconal de los Estados Undos exgen tal ntervencón; \$ "2) s determna y proclama que la oferta de productos de la clase?. la que se aplcaría la lmtacón será nsufcente, en presenca de vna catástrofe natural, epzoota o desorganzacón mportante del mercado naconal, para atender la demanda nteror a precos razonables; o "3) s, sobre la base de los datos efectvos para los dos prmeros trmestres del año cvl, un cálculo revsado de la fraccón prevsta en el apartado d) para el año cvl da un cocente gual o superor a 1,0. r,jjbc 1622 El período de aplcacón de la suspensón y la cuantía del aumento serán los que el Presdente determne y proclame necesaros para llevar a la práctca los objetvos del presente apartado. El período de aplcacón de la suspensón o del aumento a que se proceda de conformdad con el párrafo l) no podrá prolongarse más allá del momento en que, de conformdad con lo dspuesto en el artículo 202 de la Ley de 1976 sobre emergencas naconales, se ponga fn al período de emergenca naconal, no obstante las dspocdones del artículo 202 a) de dcha Ley. ;, ) El Secretaro dstrburá entre los países abastecedores, en funcón de las partes del mercado estadoundense de productos cárncos que hayan corresponddo a esos países durante un período representatvo, la cantdad total proclamada según el apartado f) l) y cualquer aumento de esa cantdad prevsto en el apartado g). No obstante lo dspuesto en la frase anteror, se podrán tener debdamente en cuenta factores especales que hayan afectado o puedan afectar al comerco de productos cárncos o de ganado. El Secretaro extenderá para el Secretaro del Tesoro certfcacón de las dstrbucones así hechas. Reglamentos "j) El Secretaro dctará los reglamentos que consdere necesaros para evtar que se eluda el cumplmento de los objetvos del presente artículo.

10 mc/htv/13/rev.l Págna 10 Determna» cones Estudo, nforme y recomendacones a Comsones del Congreso Fecha de entrada en vgor 19 USC 1202, nota "k) Todas las determnacones hechas por el Presdente y el Secretaro en vrtud del presente artículo serán defntvas. "l) El Secretaro de Agrcultura estudará la ncdenca de las mportacones de productos cárncos en las economías regonales y comuncará en un nforme los resultados de su estudo, junto con sus recomendacones (ncludas en su caso recomendacones sobre legslacón), a la Comsón de Habltacón de Recursos (Commttee on Ways and Means) de la Cámara de Representantes y a la Comsón de Hacenda (Commttee on Fnance) del Senado el 30 de juno de 19d0 a más tardar. Artículo 2. La presente Ley entrará en vgor el 1 de enero de 19Ô0. Aprobada el 31 de dcembre de 1979.

11 BîC/INV/13/Rev.l Págna 11 PARTE H Parte H. Informacón sobre los acuerdos blaterales o plurlaterales concertados en el sector de los anmales, la carne y los despojos bovnos Los Estados Undos acordaron en las NCM autorzar unas mportacones anuales de 1.2 mllones de lbras de carne de bovno de todas las procedencas. Este es un compromso de acceso global. En agosto y septembre de 1983 negocaron acuerdos de lmtacón voluntara con sus prncpales proveedores, a saber, Australa, Canadá y Nueva Zelanda. Las cantdades acordadas para exportacón a los Estados Undos en 1983 fueron las sguentes : Australa: Canadá: Nueva Zelanda: toneladas toneladas toneladas

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