Resolución Nº SETENA


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1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 09 HORAS 55 DEL 04 DE SETIEMBRE DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE QUEBRADA SAN CARLOS (EL PELICANO), RUTA C EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría del Formulario de Evaluación Ambiental (D1), la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y la y Resolución de Viabilidad Ambiental del proyecto: Construcción del Puente Quebrada San Carlos (El Pelicano), ruta C , presentado por la Municipalidad de Siquirres, céd. Jurídica , representado por la señora Yelgi Lavinia Verley Knight, cédula física , expediente número D SETENA. RESULTANDO PRIMERO: El día 21 de julio del 2014 es recibido en esta Secretaria el Documento de Evaluación Ambiental (D-1) y el instrumento Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA) del Proyecto: Construcción del Puente Quebrada Macho Venegas, ruta C , presentado por la Municipalidad de Siquirres, céd. Jurídica , representado por la señora Yelgi Lavinia Verley Knight, cédula Física , expediente número D SETENA. SEGUNDO: El día 20 de agosto del 2014, el señor Oscar Umaña Fernández, funcionario del Departamento de Evaluación Ambiental de SETENA, realizan la inspección de campo al área del proyecto en compañía de los representantes de la empresa consultora. CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimada a la señora Yelgi Lavinia Verley Knight, cédula Física , representante Legal de la Municipalidad de Siquirres, cédula Jurídica , para solicitar la evaluación ambiental. SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." 1

2 TERCERO: Que de conformidad con el criterio del Departamento de Evaluación Ambiental, la inspección de campo y de la documentación que consta en el expediente administrativo se ha determinado lo siguiente: 1- La construcción del puente se realizará en una sola etapa. Las dimensiones serán de 4,30 m de ancho total y 4 metros de ancho de calzada, el largo total será 12 m, el área de influencia del proyecto no supera los 250 m2. Se inicia con la construcción del paso peatonal, seguidamente se realiza la demolición de obstrucciones y remoción de escombros para habilitar el espacio de construcción de las nuevas estructuras de puente. Continuando con la excavación estructural para puente en la zona de las fundaciones para dar inicio a la construcción de sellos y bastiones masivos. Estas actividades completan la subestructura con los sentaderos para las vigas metálicas. La subestructura del puente se compondrá por dos bastiones con aletones masivos de concreto ciclópeo, construidos de acuerdo a las indicaciones de autoridades de ingeniería del Departamento de Puentes de Ministerio de Obras Públicas y Transportes, basados en las geometrías del plano estándar: "Bastiones y Aletones Masivos" 2- Las laderas del río se protegen mediante enrocados ligados. Paralelamente a la ejecución de la subestructura se realizará la preparación de vigas y uniones en planta. Limpieza, sistema de pintura, uniones estructurales, diafragmas y conectores de cortante. Finalizada la subestructura y se dará inicio a la construcción de los apoyos provisionales, se procederá con el montaje de las vigas en los apoyos provistos en los sentaderos, para continuar con las labores de armado del acero de refuerzo, de formaleta y obra falsa necesaria para completar con la colada de concreto la losa de rodamiento y completar la superestructura. 3- Las actividades a realizar para la construcción del puente son las siguientes: Construcción de instalaciones provisionales. Traslado de maquinaria y equipo requerido. Excavación para estructuras (bastiones). Construcción de bastiones. Montaje de las vigas. Armado y colocado de la losa. Colocación de baranda. 4- El documento inicial de evaluación ambiental (denominado D1), cumple con la información técnica, legal y complementaria, en los apartados 1.3 y En el folio 163 del expediente se anexa el estudio Geotécnico de Capacidad Soportante, Geofísico e Hidrológico, elaborado por Castro de la Torre. Aporta la certificación sobre la consideración de riesgo antropico. Aporta la certificación de la Hidrogeología ambiental de la finca, el estudio de Geología básica de la finca y la condición de amenaza natural del AP (Folio 45). Justifica la no presentación del estudio Arqueológico del AP y justifica la no presentación del estudio de Biología del AP. 6- Los estudios básicos realizados señalan una serie de recomendaciones que deben acatarse según lo indicado, como parte de los compromisos ambientales del proyecto. En caso de requerirse la eliminación de algún árbol, debe de tramitar el permiso correspondiente ante la oficina del MINAE. Deberá aplicar las zonas de protección que establece la legislación vigente en materia de cuerpos de agua. Para cualquier tipo de obra en cauce deberá solicitar el permiso correspondiente ante el Departamento de 2

3 Aguas del MINAET. Deberá solicitar los permisos correspondientes al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT). 7- Para cada impacto ambiental identificado en la matriz básica de identificación de impactos ambientales, se presenta la correspondiente medida de mitigación. 8- Con respecto a los criterios de ponderación, la calificación final de la SIA estableció un valor de 194 puntos. De conformidad con lo que establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la SETENA, según la ruta de decisión, la actividad requiere de la presentación de una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, como instrumento de evaluación ambiental. CUARTO: Que el artículo 6 de la Modificación del Artículo 45 al Reglamento General sobre los Procedimientos de EIA, del Decreto Ejecutivo No MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, indica sobre la Cláusula de Compromiso Ambiental Fundamental, lo siguiente: La Presente Viabilidad (licencia) Ambiental se otorga en el entendido de que el desarrollador del proyecto, obra o actividad cumplirá de forma íntegra y cabal con todas las regulaciones y normas técnicas, legales y ambientales vigentes en el país y a ejecutarse ante otras autoridades del Estado Costarricense. El incumplimiento de esta cláusula por parte del desarrollador no solo lo hará acreedor de las sanciones que implica el no cumplimiento de dicha regulación, sino que además, al constituir la misma, parte de la base fundamental sobre el que se sustenta la VLA, hará que de forma automática dicha VLA se anule con las consecuencias técnicas, administrativas y jurídicas que ello tiene para la actividad, obra o proyecto y para su desarrollador, en particular respecto a los alcances que tiene la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente. QUINTO: Que el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. En el presente procedimiento administrativo, se presentó el instrumento de evaluación ambiental (DJCA), la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, junto al Formulario de Evaluación Ambiental (D1), de acuerdo al Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA, parte II), los cuales fueron debidamente analizados por el Departamento de Gestión Institucional, se concluyó que cumplen con los términos de referencia y los requerimientos técnicos emitidos por esta Secretaría. En virtud de lo anterior, y de conformidad con las facultades de control y seguimiento establecido en el artículo 20 de la Ley Orgánica del Ambiente, que señala: La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de impacto ambiental. En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la paralización de las obras. El interesado, el autor del estudio y quienes lo aprueben serán, directa y solidariamente, responsables por los daños que se causen. De lo anterior, se ha analizado y se ha determinado que los mismos cumplen, por lo que lo procedente en el presente caso es aprobar el instrumento de evaluación de impacto ambiental (DJCA), la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y las matrices de impacto ambiental, presentados en el Formulario D1 y otorgar la viabilidad ambiental. 3

4 SEXTO: De conformidad con el Artículo Resolución y otorgamiento de la Viabilidad (o Licencia) Ambiental del reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental Decreto Ejecutivo No MINAE-MAG-MOPT,MEIC,S, señala: Los lineamientos o directrices ambientales de compromiso que enmarcan el otorgamiento de la viabilidad (licencia) ambiental, y que estarán basadas en todo el proceso de EIA, así como una serie de condiciones e instrumentos de control y seguimiento ambiental, que incluyen los siguientes elementos: Desarrollo e implementación de los Instrumentos de Control y Seguimiento Ambiental (ICOS), que comprenden 3 aspectos básicos como son: Nombramiento de un responsable ambiental, una Bitácora Ambiental y la garantía ambiental de conformidad con lo establecido por la Ley Orgánica del Ambiente, cuyo monto será fijado por este acto administrativo. Los cuales deberán ser presentados ante la SETENA, antes de iniciar obras. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 04 de setiembre del 2014, en el Artículo No. 07 acuerda: PRIMERO: Se aprueba la (DJCA), la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y las matrices impacto ambiental, presentados junto al Formulario D1, los cuales fueron sometidos a evaluación por el proyectista. SEGUNDO: Se le ordena a la señora Yelgi Lavinia Verley Knight, cédula Física , representante Legal de la Municipalidad de Siquirres, cédula Jurídica , desarrollador del proyecto Construcción del Puente Quebrada San Carlos (El Pelicano), ruta C , expediente administrativo: D SETENA, a nombrar un Responsable Ambiental, con su inscripción vigente en el Registro de Consultores de la SETENA, mediante el envío de una nota firmada por el propietario con la aceptación del profesional asignado y presentar un Libro de Actas para habilitarlo como Bitácora, la misma deberá permanecer en las instalaciones del proyecto durante el tiempo de vigencia de la regencia ambiental, antes del inicio de las obras. TERCERO: Con base en las características ambientales del AP y su interacción con las actividades que realizará el proyecto, la Comisión Plenaria, establece la periodicidad de presentación de informes regenciales, uno consolidado al finalizar la etapa constructiva. Los informes regenciales deberán ser presentados en un plazo máximo de 10 días posteriores a la finalización del periodo que cubren. En el momento de iniciar actividades se inicia el periodo del primer informe de regencia ambiental. Para la elaboración de estos informes, de acuerdo al formato establecido por esta Secretaría, será responsabilidad del regente ambiental realizar el número de visitas necesarias, dependiendo de las características del proyecto. Con base en estos informes y al programa de monitoreo, la SETENA podrá ajustar el monto de garantía y dictar medidas de acatamiento obligatorio para mantener al proyecto, obra o actividad dentro de un margen de impacto ambiental controlado. El responsable y el propietario deberán brindar apoyo a las labores de la SETENA, en las inspecciones que esta efectúe. 4

5 CUARTO: El incumplimiento de los requerimientos de esta Secretaría, así como de cualquiera de las obligaciones contraídas en la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, las matrices impacto ambiental, junto con el Formulario D1, podrán ser sancionados de conformidad con lo establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica de Ambiente, así como la demás legislación vigente. QUINTO: Se le comunica al interesado que, de conformidad con los artículos 17,18 y 19 de la Ley Orgánica del Ambiente, se ha cumplido con el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto que tiene las siguientes características: Nombre Proyecto: Construcción del Puente Quebrada San Carlos (El Pelicano), ruta C Ubicación: Provincia: Limón. Cantón: Siquirres. Distrito: Pacuarito. Hoja Cartográfica: Matina. Escala: 1: Coordenadas: E y N. No. De Plano Catastrado: No corresponde. Número de Finca: No corresponde. Descripción del Proyecto: La construcción del puente se realizará en una sola etapa. Las dimensiones serán de 4, 30 m de ancho total y 4 metros de ancho de calzada, el largo total será 12 m, el área de influencia del proyecto no supera los 250 m2. Se inicia con la construcción del paso peatonal, seguidamente se realiza la demolición de obstrucciones y remoción de escombros para habilitar el espacio de construcción de las nuevas estructuras de puente. Continuando con la excavación estructural para puente en la zona de las fundaciones para dar inicio a la construcción de sellos y bastiones masivos. Estas actividades completan la subestructura con los sentaderos para las vigas metálicas. La subestructura del puente se compondrá por dos bastiones con aletones masivos de concreto ciclópeo, construidos de acuerdo a las indicaciones de autoridades de ingeniería del Departamento de Puentes de Ministerio de Obras Públicas y Transportes, basados en las geometrías del plano estándar: "Bastiones y Aletones Masivos". No. Exp: D SETENA. Por lo que se le otorga la VIABILIDAD AMBIENTAL al proyecto, quedando abierta la etapa de Gestión Ambiental y en el entendido de cumplir con la Cláusula de Compromiso Ambiental fundamental. SEXTO: La vigencia de esta viabilidad será por un período de DOS AÑOS para el inicio de las actividades /obras o proyecto. En caso de no iniciarse las actividades en el tiempo establecido, se procederá a aplicar lo que establece la legislación vigente. SETIMO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. 5

6 OCTAVO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. Atentamente, ING. FREDDY BOLAÑOS CESPEDES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 6

7 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó copia de la Resolución Nº_ SETENA de las 09 horas 55 minutos del 04 de SETIEMBRE NOTIFÍQUESE: Yelgi Lavinia Verley Knight, ced. Física Municipalidad de Siquirres, céd. Jurídica Fax Correo electrónico: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica 7

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