BASES 1 OBSERVADORES 2 VENTA DE BASES


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1 BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL SCJN/DGIF/LPN/XX/2013, RELATIVA AL SISTEMA DE ALUMBRADO EN GALERIAS 3, 4, 5 Y 6 DEL CENTRO ARCHIVISTICO JUDICIAL EN TOLUCA, ESTADO DE MEXICO La Suprema Corte de Justicia de la Nación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 100, último párrafo y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y disposiciones legales del Acuerdo General de Administración VI/2008, del veinticinco de septiembre de dos mil ocho, convoca a las personas físicas y morales que satisfagan los requisitos solicitados en las presentes bases, a participar en la presente licitación pública nacional para la contratación de la obra pública en la modalidad de precios unitarios y tiempo determinado, la cual se regirá sobre las siguientes: 1 OBSERVADORES BASES Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos públicos de este procedimiento en calidad de observador, sin necesidad de obtener las bases, siempre y cuando se registren dentro de los treinta minutos previos a la celebración de dichos actos públicos en el domicilio respectivo, ante el servidor público responsable de la conducción de esa sesión, absteniéndose de intervenir en cualquier forma en los mismos. 2 VENTA DE BASES Las bases y sus anexos estarán a disposición de los interesados, para consulta y adquisición, en las instalaciones de la Dirección de Contratación de Obras, Mantenimiento y Servicios, adscrita a la Dirección General de Infraestructura Física de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ubicadas en calle Bolívar número 30, 4 piso, colonia Centro, código postal 06000, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal, en el periodo y hora indica en la convocatoria y bases; y sólo para consulta en la página de internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la dirección electrónica en las mismas fechas. Para adquirir las bases, el precio de las mismas será de $2, (Dos mil ochocientos pesos 00/100 moneda nacional), y sólo podrán participar los interesados que entreguen, en el domicilio indicado en el párrafo anterior, el comprobante original del depósito en efectivo 1

2 realizado a la cuenta , sucursal 835 del banco HSBC México, S.A. Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero HSBC, a nombre de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; en el periodo y hora indicados para adquirir las bases en el calendario de eventos punto 4 de estas bases. De dicho comprobante se entregará un recibo oficial de pago. Los interesados en el interior del país podrán obtener las bases en la página de internet y solicitar el complemento (planos) enviando copia del comprobante de depósito por vía electrónica a la cuenta correo en el periodo y hora indicados en el calendario de eventos y entregará el original en el lugar donde se llevará a cabo la visita al sitio de los trabajos a ejecutar y en el que se realizará la junta de aclaraciones cuyo domicilio se indica en el numeral 3. El costo cubierto por la compra de las bases no será reembolsable y es requisito indispensable adquirir las bases para participar en la presente licitación pública nacional. Cabe mencionar que no se aceptarán los recibos que se obtengan por compranet, que el depósito se haya realizado con documento (título de crédito) o transferencia bancaria. Las bases, incluyendo sus anexos, así como las propuestas, no serán negociables en ningún momento. 3 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA Y LUGAR DONDE SE LLEVARÁ A CABO: La obra pública relativa al Sistema de Alumbrado en Galerías 3, 4, 5 y 6 del Centro Archivístico Judicial ubicado en Parque Industrial Exportec II, Lotes 4,5 y 6, en Toluca, Estado de México ; consistirá en: sistema eléctrico, alumbrado y fuerza e Iluminación. Lo anterior conforme a lo señalado en las especificaciones particulares y generales. 4 CALENDARIO DE EVENTOS 2

3 Periodo para adquirir las bases Del XX al XX de XXXXX de 2013 de las 8:30 a las 13:00 horas Entrega de pliego de preguntas Hasta el XX de XXXXX de 2013 a las 14:00 horas Visita al sitio y Junta de Aclaraciones XX de XXXXXde 2013 a las 11:00 horas Sesión pública de presentación y apertura de propuestas XX de XXXXX de 2013 a las 10:00 horas 5 DOCUMENTACIÓN BÁSICA QUE PROPORCIONA LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN PARA PREPARAR SUS PROPUESTAS Y QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DE LAS BASES Anexo 1 Catálogo de conceptos Anexo 2 Especificaciones particulares Anexo 3 Especificaciones generales de obra Anexo 4 2 Planos (ELE-1 y ELE-2 por medios electrónicos) Anexo 5 Proyecto de contrato Anexo 6 Formato de carta protesta Anexo 7 Formato de protesta de domicilio legal Anexo 8 Formato de carta de confidencialidad Anexo 9 Formato de relación de contratos Anexo 10 Formato de resumen currículum vitae Anexo 11 Formato de cumplimiento de las normas. Anexo 12 Formato del factor de salario real Anexo 13 Formato del programa calendarizado quincenalmente de la ejecución de los trabajos Anexo 14 Formato del programa calendarizado quincenalmente de los materiales Anexo 15 Formato del programa calendarizado quincenalmente de la mano de obra Anexo 16 Formato del programa calendarizado quincenalmente de la maquinaria y equipo Anexo 17 Formato del programa calendarizado quincenalmente del personal profesional técnico-administrativo Anexo 18 Formato de análisis de precios unitarios Anexo 19 Formato de análisis, cálculo e integración de los costos indirectos 3

4 Anexo 20 Formato de análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento Anexo 21 Formato de utilidad Anexo 22 Programa de erogaciones de ejecución general de los trabajos. 6 ENTREGA DE PLIEGO DE PREGUNTAS Los pliegos de preguntas de las empresas que adquieran las bases, podrán presentarse documentalmente en el mismo sitio donde se obtuvieron las bases o enviarlas por correo electrónico a la cuenta siendo obligación de los licitantes cerciorarse de que las preguntas fueron recibidas en el tiempo señalado en el calendario de eventos indicado en el punto cuatro de estas bases, comunicándose al teléfono , extensiones 5721 y Se hace del conocimiento de los licitantes que las preguntas descritas en el párrafo anterior, deberán realizarse en forma clara y precisa y estar relacionadas con el objeto de la licitación. 7 VISITA AL SITIO Y JUNTA DE ACLARACIONES 7.1. Para la visita al sitio donde se ejecutará la obra se cita en el domicilio indicado en numeral 3 de estas bases. La tolerancia para los asistentes será de 10 minutos posteriores a la hora señalada, transcurrido ese término no se registrará a los licitantes que se presenten y estos serán descalificados de la licitación. La hora oficial que rija el desarrollo de la visita al sitio, será la indicada en el reloj que se fijará en lugar visible Finalizada la visita al sitio, a continuación en el mismo lugar, se realizará la junta de aclaraciones, en la cual se explicarán los alcances de la obra, se permitirá presentar de manera verbal preguntas relacionadas a la obra y solicitar precisiones específicas derivadas de la visita al sitio; pero éstas deberán ser calificadas de procedentes por el representante del área responsable del procedimiento de la Dirección General de Infraestructura Física, a efecto de que sean respondidas Excepcionalmente podrán responderse nuevas preguntas cuando el representante del área técnica lo estime conveniente para la Suprema Corte. 4

5 7.4. Será obligación de los licitantes asistir a la visita al sitio y junta de aclaraciones, haciendo de su conocimiento que de este evento se levantará y entregará a los asistentes copia simple del acta correspondiente; la falta de firma del acta por parte de algún licitante no invalidará su contenido y efectos; dicha acta se publicará en la página de internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la dirección electrónica en la liga aspx 7.5. Es responsabilidad de los licitantes revisar los alcances de la obra pública y las aclaraciones o precisiones que se hagan en la visita al sitio y junta de aclaraciones donde se ejecutará la obra, por lo que su propuesta deberá considerar toda la información generada. Cualquier modificación a las bases y sus anexos, incluyendo las cláusulas del proyecto de contrato, derivada del resultado de la junta de aclaraciones, será considerada como parte integrante de las propias bases, de conformidad a lo establecido en los artículos 59 y 61 del Acuerdo General de Administración VI/2008 del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Las bases podrán ser modificadas en la junta de aclaraciones por el representante del área responsable del procedimiento de la Dirección General de Infraestructura Física con base en la opinión del representante de la unidad técnica y de asuntos jurídicos en el ámbito de sus responsabilidades, debiendo hacerse constar en la parte final del acta respectiva. En ningún caso, las modificaciones podrán consistir en la sustitución o variación sustancial de la obra originalmente convocada. 8 DOCUMENTACIÓN LEGAL Y FINANCIERA QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES EN ESTE PROCEDIMIENTO (SOBRES NÚMEROS 1 Y 2) Los licitantes en este procedimiento de contratación deberán presentar en la sesión pública indicada en el punto 12 de estas bases, la siguiente documentación legal y financiera: 5

6 8.1. Documentación legal. En el sobre número 1, para efectos de la elaboración del respectivo dictamen resolutivo legal, se deberá acompañar: Testimonios de los instrumentos otorgados ante fedatario público debidamente inscritos ante los registros que determine la ley, en que consten su constitución, su representante legal y sus reformas. En el caso de personas físicas, una identificación oficial, entre las cuales podrá exhibirse la credencial para votar expedida por el registro federal de electores, pasaporte, cédula profesional o cualquier otro documento con fotografía, expedido por un órgano del Estado Mexicano Testimonio en el que conste el acto jurídico en virtud del cual se haya conferido al apoderado de la empresa licitante la capacidad legal para actuar en su nombre en procedimientos de contratación e, incluso, en cualquiera de los actos relacionados con el vínculo contractual que pudiere establecerse Escrito mediante el que manifiesta bajo protesta de decir verdad y apercibido de las penas en que incurren los que declaran falsamente ante autoridad distinta a la judicial que conoce el Acuerdo General de Administración VI/2008, de fecha 25 de septiembre de 2008, por lo que en tal tenor no se encuentra impedido para participar y contratar, conforme al anexo Documento expedido durante el último semestre por algún órgano del Estado Mexicano en el cual conste el domicilio del licitante para efectos del procedimiento de contratación y, en su caso, de la relación contractual que llegue a establecerse, como por ejemplo predial, agua, luz (no se aceptaran recibos telefónicos, estados de cuenta bancario, ni de tienda comercial o departamental). Si dicho comprobante fue expedido a nombre de una persona diversa al licitante que acude a la presente licitación, para cumplir con este requisito, será necesario que acredite la existencia del acto jurídico en virtud del cual tiene la propiedad o posesión derivada del inmueble correspondiente. 6

7 Escrito en el cual manifieste que en el domicilio al que se refiere el punto anterior recibirá toda clase de notificaciones de los actos derivados del procedimiento respectivo, incluyendo los derivados de la adjudicación correspondiente, e incluso todos los relacionados con la contratación que, en su caso, llegue a celebrarse, conforme al anexo Cédula de Identificación Fiscal y la constancia de Inscripción al Registro Federal de Contribuyentes Cédula profesional del responsable técnico Registro patronal expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social Carta de confidencialidad suscrita por el representante legal del licitante o de la persona designada por éste, conforme al anexo Documentación financiera. En el sobre número 2, para efectos de la elaboración del respectivo dictamen resolutivo financiero, se deberán acompañar: Estados financieros dictaminados del 2011 y 2012 Los estados financieros referidos en este punto se tendrán por no presentados cuando el auditor externo emita opinión negativa o bien haya indicado la imposibilidad de emitir su dictamen. En el caso de licitantes que conforme a la legislación vigente no están obligados a dictaminar sus Estados Financieros, deberán presentar los Estados Financieros con cifras al 31 de diciembre de los ejercicios 2011 y 2012, en el entendido de que esta información deberá contener cuando menos el balance general y el estado de resultados, documentos que deberán ser suscritos por Contador Público que acredite su calidad acompañando a la información financiera, copia fotostática de su cédula profesional. 7

8 Estados financieros parciales al 30 de junio del 2013 en el entendido de que al menos se entregará el balance general y el estado de resultados, los que se presenten deberán estar firmados por el contador público que acredite su calidad acompañando a la información financiera, copia fotostática de su cédula profesional Las declaraciones anuales de los años 2011 y 2012 del impuesto sobre la renta con sus respectivos anexos y la declaración de pago provisional de la más reciente del año en curso Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad que las declaraciones de impuestos presentadas y en su caso, los estados financieros dictaminados, la Cédula de Identificación Fiscal y la Constancia de Inscripción al RFC, obtenidos por medios electrónicos son fidedignas. La documentación legal y financiera antes indicada deberá presentarse en idioma español en original o copia certificada por Fedatario Público, acompañada de copia simple para su cotejo y posterior devolución, salvo los indicados en los puntos , , y los cuales deberán ser presentados únicamente en original y en el caso de los puntos , y , cuando estos documentos correspondan a la versión electrónica, únicamente presentará copia simple, considerando que al presentarlos manifiesta que son fidedignas. Los documentos presentados únicamente en copia simple sin exhibir original o copia certificada por Fedatario Público para su cotejo, se tendrán por no presentados, salvo los correspondientes a los puntos , y 8.2.3, cuando correspondan a la versión electrónica. Los licitantes podrán indicar si se encuentran registrados en el catálogo referencial de contratistas, en cuyo caso únicamente entregarán original de la documentación a que se refieren los puntos , , y y la que se solicita en las presentes bases, siempre y cuando no obre en el catálogo referencial de contratistas. Los diversos documentos indicados en los puntos 8.1. y 8.2. serán exigibles en la fecha programada para recibir la documentación legal y financiera, en caso de haber sufrido modificaciones o cuando la documentación solicitada en las bases no obre en el catálogo referencial de contratistas. 8

9 9 PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE CERRADO NÚMERO 3), QUE DEBERÁ CONTENER: Los licitantes en este procedimiento deberán presentar en la sesión pública indicada en el punto 12 de estas bases, el sobre número 3 cerrado en forma inviolable protegido con cinta adhesiva transparente, cruzando la solapa con la firma del representante legal, relativo a su propuesta técnica, el cual deberá contener: 9.1. Relación valorada de los contratos señalando mínimo una obra de características similares, en cuanto instalaciones eléctricas, concluida satisfactoriamente en cualquiera de los años 2010, 2011, 2012 y lo que va del 2013 indicando las fechas de suscripción y, en su caso de finiquito, debidamente identificados, incluyendo los que se encuentren en proceso y, de estos últimos, el avance aproximado.. Dicha relación deberá contener como mínimo el número de contrato, descripción de la obra ejecutada, el nombre y número telefónico del cliente, monto del contrato y periodo de ejecución, autorizando expresamente a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para verificar por cualquier medio la veracidad de su contenido. Esta información deberá presentarse en el formato que se acompaña anexo Descripción de la planeación integral en papel membretado, incluyendo la descripción de los trabajos de forma congruente con los tiempos establecidos para ejecutarlos conforme al proyecto ejecutivo, en cual deberá considerar como mínimo: memoria descriptiva del proyecto, catálogo de conceptos, especificaciones particulares y generales Relación de maquinaria y equipo propio y/o rentado que se requiere para la ejecución de los trabajos, indicando fecha de adquisición, ubicación y vida útil Currículum vitae del licitante en papel membretado, señalando su experiencia y capacidad técnica al menos en una obra de características similares, en cuanto instalaciones eléctricas, concluida satisfactoriamente incluyendo copia simple de las actas de recepción y/o finiquito, que lo justifiquen así como la experiencia laboral y capacidad técnica específica, en obras similares, de los profesionales técnicos encargados de la dirección de los trabajos. 9

10 Cabe mencionar que el currículum vitae deberá incluir el resumen conforme al anexo Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad de conocer las normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y particulares de construcción propuestas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como, las leyes y reglamentos aplicables y su conformidad de ajustarse a sus términos, conforme al anexo Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad de conocer las condiciones ambientales donde se ejecutará la obra pública y que para la formulación de la propuesta las ha considerado, además de los alcances de todos y cada uno de los conceptos que se ejecutarán Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad de aceptar que no se permitirá la subcontratación de parte alguna de los trabajos Análisis de los conceptos de trabajo describiendo el concepto a desarrollar, su unidad de medida y cantidad, así como la relación de los materiales con sus correspondientes consumos y de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus rendimientos, sin considerar costos e importes. En caso de que el análisis de los conceptos de trabajo esté integrado por básicos o auxiliares, deberán incluirse en este documento el análisis de los básicos o auxiliares utilizados para el cálculo en referencia Listado de insumos que intervienen en la integración de la propuesta, señalando los materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar y sus respectivas unidades de medición Análisis, cálculo e integración del factor de salario real, conforme al anexo Programa calendarizado de ejecución general de los trabajos, desglosado por conceptos, indicando por quincena las cantidades de trabajo por realizar, conforme al anexo

11 9.12. Programa cuantificado y calendarizado quincenalmente de suministro de los materiales, expresados en unidades y volúmenes requeridos, conforme al anexo Programa cuantificado y calendarizado quincenalmente de utilización de la mano de obra, expresadas en jornadas e identificando categorías, conforme al anexo Programa cuantificado y calendarizado quincenalmente de utilización de maquinaria y equipo de construcción, expresados en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo y características, conforme al anexo Programa cuantificado y calendarizado quincenalmente de utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección y administración de los trabajos, expresadas en jornadas e identificando categorías, conforme al anexo 17. LOS FORMATOS CONSIDERADOS EN LAS BASES PARA LOS PUNTOS DEL 9.8. AL SON INDICATIVOS Y LOS LICITANTES PODRÁN PRESENTAR LOS DOCUMENTOS EN FORMATO LIBRE Y AJUSTÁNDOSE DE ACUERDO AL SOFTWARE QUE UTILICEN. 10 PROPUESTA ECONÓMICA (SOBRE CERRADO NÚMERO 4), QUE DEBERÁ CONTENER: Los licitantes en este procedimiento deberán presentar en la sesión pública indicada en el punto 12 de estas bases, el sobre número 4 cerrado en forma inviolable protegido con cinta adhesiva transparente, cruzando la solapa con la firma del representante legal, relativo a su propuesta económica, el cual deberá contener: Análisis de precios unitarios, conforme al anexo Análisis de básicos y auxiliares Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada e integración de los salarios Carta firmada por el representante o apoderado legal, en donde manifieste que en caso de tener errores en la integración del factor de salario real y resultar ganador, aceptará modificar la propuesta en los términos establecidos en la Ley Federal del 11

12 Trabajo y Ley del Seguro Social, aún y cuando, que con dicha modificación cambie el monto de su propuesta Integración de cuadrillas de mano de obra Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción, debiendo considerar éstos, para efectos de evaluación, con costos y rendimientos de máquinas y equipos nuevos Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes a los de administración de oficinas de campo y los de oficinas centrales, conforme al anexo Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, conforme al anexo Utilidad propuesta por el licitante, conforme al anexo Listado de insumos que intervienen en la integración de la propuesta, agrupando por materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, con la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes. Dicho documento deberá entregarse tanto en formato documental como electrónico (disco compacto CDRW, elaborado en el software Microsoft Excel 97 o superior, en caso de diferencia prevalecerá la información proporcionada en formato documental Catálogo de conceptos, conforme al Anexo 1, conteniendo descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios con número y letra e importes por partida y concepto y del total de la propuesta, a costo directo indicando por separado los indirectos, financiamiento y utilidad, los precios deberán indicarse en moneda nacional y cubrirse con cinta adhesiva transparente. Este documento formará el presupuesto de la obra que servirá para formalizar el contrato correspondiente. Los totales deberán estar protegidos con cinta adhesiva transparente, señalando descuentos en su caso y adicionando el impuesto al valor agregado, antes del importe total neto. 12

13 Los precios deberán anotarse con número, coincidir entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, prevalecerá el que coincida con el del análisis. En caso de errores en las operaciones aritméticas de la proposición, el licitante acepta que la Suprema Corte realice las correcciones y el monto correcto sea el que se considere para el análisis comparativo de las proposiciones. Dicho documento deberá entregarse tanto en formato documental como electrónico (disco compacto CDRW, elaborado en el software Microsoft Excel 97 o superior, en caso de diferencia prevalecerá la información proporcionada en formato documental Programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos, calendarizado y cuantificado quincenalmente, dividido en partidas y conceptos de trabajo, debiendo existir congruencia con los programas presentados en la etapa técnica. Este documento servirá para formalizar el contrato correspondiente, conforme al anexo Programa de erogaciones calendarizado quincenalmente y cuantificado de suministro de materiales expresados en unidades, volúmenes requeridos e importes Programa de erogaciones calendarizado quincenalmente y cuantificado de utilización de la mano de obra expresadas en jornadas e identificando categorías e importes Programa de erogaciones calendarizado quincenalmente y cuantificado de utilización de la maquinaria y equipo de construcción, identificando su tipo y características e importes Programa de erogaciones calendarizado quincenalmente y cuantificado de utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección y administración de los trabajos expresadas en jornadas e identificando categorías e importes. Los precios de materiales y equipos deberán ser considerados a la fecha de la elaboración de la propuesta, además deberán tomar en cuenta en el estudio de costos indirectos, el costo de las pólizas de las fianzas por garantías y seguro. 13

14 11 REQUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS La documentación legal y financiera, así como las propuestas técnica y económica deberán presentarse en idioma español, moneda nacional y ser dirigidas a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con atención a la Dirección General de Infraestructura Física y presentarse, cada una de ellas, en sendos sobres cerrados en forma inviolable, protegidos con cinta adhesiva transparente, cruzando la solapa con la firma de un representante legal de la persona física o jurídica licitante Los licitantes deberán presentar una sola oferta, por lo que no se aceptará alternativa alguna, ni ofertas parciales Únicamente se aceptarán propuestas de los licitantes que compraron las bases y participaron en la visita al sitio y junta de aclaraciones En cada sobre la documentación deberá colocarse en el orden señalado en las bases, en forma completa y firmada por el apoderado o representante legal en todas sus hojas, sin tachaduras ni enmendaduras y foliadas en forma consecutiva de manera visible en todas sus hojas. 12 SESIÓN DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS Y DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL Y FINANCIERA. La presentación y apertura de propuestas y entrega de documentación legal y financiera se efectuará en las instalaciones de la Dirección de Contratación de Obras, Mantenimiento y Servicios, perteneciente a la Dirección General de Infraestructura Física, ubicadas en calle Bolívar número 30, 4 piso, colonia Centro, código postal 06000, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal. El XX de XXXXX de 2013 a las 10:00 horas El licitante que no se encuentre en el local designado para tal efecto a la hora indicada en el reloj fijado en dicho local y registrado en la lista de asistencia respectiva, no podrá participar en la licitación. La sesión será conducida por el representante de Infraestructura Física, asistirán representantes de Asuntos Jurídicos y de la Unidad Técnica correspondiente, así como todos los licitantes y cualesquiera interesados en el procedimiento. 14

15 El licitante deberá entregar copia de su identificación oficial o la del representante legal que asista y exhibir original para su cotejo. Los licitantes entregarán al inicio del acto sus propuestas técnicas y económicas en sobre cerrado y se acompañará, por separado, la documentación legal y financiera en el orden previsto en las bases. La Suprema Corte conservará toda la documentación e información comprobatoria de los actos y contratos materia de estos procedimientos. La apertura de los sobres que contengan las propuestas así como la documentación legal y financiera se realizará en el propio acto. Iniciada la sesión no podrá suspenderse hasta en tanto no se hubiesen abierto todos los sobres presentados, selladas y rubricadas las hojas. El representante de la Dirección General de Infraestructura Física encargado del procedimiento leerá en voz alta el nombre del licitante al que corresponde cada oferta técnica, que incluye descripción de los trabajos de obra ofertados, verificará que se encuentran debidamente firmadas por el licitante y foliadas las hojas de las propuestas, indicará el número de hojas que la componen y sellará y rubricará éstas en compañía de la Unidad Técnica. Concluida la apertura de las propuestas técnicas, de inmediato se procederá a la apertura de propuestas económicas, dando lectura en voz alta el nombre del licitante y el monto total de la oferta económica incluidos los descuentos y los impuestos que correspondan, verificando que los precios estén protegidos, sellará y rubricará cada una de las fojas de la propuesta. Las fojas de las propuestas económicas en las que se indique las cotizaciones se rubricarán por dos licitantes, cuando menos, salvo en el supuesto de que sólo se haya presentado una propuesta. De la sesión pública se levantará acta circunstanciada que deberá ser firmada por los licitantes al evento y agregarse la lista de asistencia, proporcionando copia del acta, en la que se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación, plazo que podrá diferirse por única ocasión; la falta de firma del acta por parte de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. Se hará constar la recepción de la documentación legal y financiera que manifiesten por escrito entregar los licitantes, que será sujeta a análisis posterior. La documentación será remitida a los órganos competentes para la emisión de los dictámenes resolutivos financiero y legal respectivamente. Se entregarán las propuestas técnicas a la unidad técnica respectiva y las propuestas económicas al área responsable del 15

16 procedimiento para que emitan el dictamen respectivo. Lo anterior sin perjuicio de que remitan el expediente de los licitantes que se encuentren en el catálogo referencial respectivo, en cuanto conozcan la adquisición de las bases, en la inteligencia de que no se tomarán en cuenta documentos que se presenten en dicho expediente posteriormente al inicio del procedimiento relativo. 13 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Para determinar qué propuestas resultan solventes, los documentos presentados por cada uno de los licitantes se someterán a los criterios de evaluación legal, financiero, técnico y económico que se precisan a continuación. El resultado de dicha evaluación se plasmará, respectivamente, en los dictámenes resolutivos legal, financiero, técnico y económico, en la inteligencia de que éstos serán desfavorables cuando no se presente alguno de los documentos solicitados en estas bases. Cabe mencionar que en ningún dictamen resolutivo y en ningún caso serán objeto de evaluación los requisitos que tengan por objeto facilitar la presentación de las propuestas, así como los que no afecten la solvencia de las propuestas por sí mismos Legales En el dictamen resolutivo legal relativo a esta licitación pública nacional deberá evaluarse y pronunciarse con toda precisión sobre: La documentación presentada por cada licitante La constitución, vigencia y reformas de la persona moral que pretenda participar. En el caso de personas morales, la adecuada relación entre el objeto social del licitante y la materia de la contratación Presentar la capacidad del representante legal o apoderado del licitante La presentación de la declaración firmada por el representante legal o por el respectivo apoderado legal del licitante, persona moral, en la que manifieste bajo protesta de decir verdad lo indicado en el punto de las presentes bases. 16

17 La comprobación del domicilio legal del licitante y la presentación de la declaración a la que se refieren el punto de estas bases en relación con dicho domicilio Sobre la veracidad de la cédula de Identificación Fiscal y la constancia de Inscripción al Registro Federal de Contribuyentes Sobre la veracidad de la cédula profesional del responsable técnico del licitante Sobre la presentación del registro patronal expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social Sobre la presentación de la carta de confidencialidad suscrita por el representante legal del licitante o de la persona designada por éste. En el supuesto de que un licitante manifieste encontrarse inscrito en el catálogo referencial de contratistas el referido dictamen se emitirá con base en la documentación que obre en dicho catálogo, hasta el día anterior al inicio del procedimiento respectivo y con la presentada por aquél dentro del plazo fijado en las presentes bases. Si con base en el análisis de los referidos elementos se advierte que un licitante cumplió con todos los requisitos exigidos, se emitirá dictamen resolutivo legal favorable con vigencia de un año. El incumplimiento de cualquiera de ellos dará lugar a un dictamen desfavorable Financieros Las razones financieras que a continuación se señalan se aplicarán a la información financiera más reciente disponible de la entregada por el licitante, requiriéndose para obtener una resolución favorable lo siguiente: El índice de liquidez sea mayor o igual a 1.0, al tenor de la siguiente fórmula: Índice de Liquidez= Activo Circulante / Pasivo a Corto Plazo El índice de razón de solvencia sea mayor o igual a 1.1, al tenor de la siguiente fórmula: 17

18 Índice de Solvencia= Activo Total / Pasivo Total El índice razón de margen operativo podrá ser mayor o igual a 0.1, al tenor de la siguiente fórmula: Índice de margen operativo= Utilidad de operación/ Ventas En el supuesto de que el licitante no alcance la puntuación señalada en los índices anteriores, se procederá a la determinación de esos índices con base a la información financiera de cada uno de los ejercicios que presentó el licitante y se aplicará un promedio el cual para ser satisfactorio deberá cumplir con la condición señalada anteriormente. En caso de mantenerse la situación no satisfactoria, se emitirá dictamen resolutivo financiero no favorable. Los índices se calcularán independientemente de que falte algún documento financiero, siempre y cuando se pueda obtener de la información financiera presentada Técnicos En el dictamen resolutivo técnico se evaluará la propuesta técnica, calificando el cumplimiento de los siguientes requisitos: Relación valorada de los contratos. La experiencia en obra se verificará que el licitante compruebe haber efectuado por lo menos una obra de características similares, en cuanto a instalaciones eléctricas,, concluida satisfactoriamente en cualquiera de los años 2010, 2011, 2012 y lo que va del 2013 indicando la fecha de suscripción. Las obras a que haga referencia deberán ser comprobables en la relación de contratos que presente, incluyendo las que se encuentren en proceso. La relación presentada debe cumplir con los mínimos requerimientos solicitados de las bases, la cual podrá ser confirmada por la Suprema Corte y verificar su veracidad Descripción de la planeación integral. 18

19 Se revisará que el licitante presente preferentemente en papel membretado la descripción de los trabajos de forma congruente con los tiempos establecidos para ejecutarlos conforme al proyecto ejecutivo, en el cual deberá considerar como mínimo: catálogo de conceptos, especificaciones particulares y generales de obra; y no podrá ser mayor al establecido, y que el procedimiento constructivo sea aceptable, de acuerdo al programa de ejecución considerado en su propuesta Relación de maquinaria y equipo. La relación debe contener la maquinaria y equipo suficiente y necesario, sea o no propio Currículum Vitae. Para que el licitante califique favorablemente, deberá mostrar su experiencia y su capacidad técnica en una obra de características similares, en cuanto a instalaciones eléctricas, concluida satisfactoriamente; se evaluará que el licitante incluya en su currículum las obras que ha realizado, destacando y señalando la experiencia en obras de la especialidad solicitada con los requerimientos mínimos de las bases, así como también que los profesionales técnicos encargados de la dirección de los trabajos cuenten con la experiencia laboral y capacidad técnica específica en obras similares Manifestación de conocer las normas. Se revisará que el licitante presente preferentemente en papel membretado la manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad de conocer las normas de calidad, especificaciones particulares y generales propuestas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como, las leyes y reglamentos aplicables y su conformidad de ajustarse a sus términos Manifestación por escrito de conocer las condiciones ambientales donde se ejecutará la obra pública. 19

20 Se revisará que el licitante presente preferentemente en papel membretado bajo protesta de decir verdad el conocer las condiciones ambientales donde se ejecutará la obra pública y que ha considerado todos los conceptos que se ejecutarán para la elaboración de su propuesta Manifestación por escrito de subcontrataciones. Se revisará que el licitante presente preferentemente en papel membretado bajo protesta de decir verdad aceptar que no se permitirá la subcontratación de parte alguna de los trabajos Análisis de los conceptos de trabajo. El documento será evaluado en forma global verificando que se presenten los análisis de conceptos de trabajo integrados de manera congruente, atendiendo con mayor énfasis a los conceptos más representativos. Los conceptos que se revisarán serán de un grupo que multiplicado por sus correspondientes cantidades a ejecutar representen aproximadamente el 80% del presupuesto base. Se revisará que el licitante no presente montos en los programas y análisis de conceptos Listado de insumos. El listado deberá contener y cumplir con todos los insumos que intervienen en la propuesta, tales como: materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus respectivas especificaciones técnicas detalladas, indicando su unidad de medición y cantidad, así como especificar marcas y modelos solicitados en el catálogo de conceptos Análisis, cálculo e integración del factor de salario real. El licitante deberá presentar los factores de salario real para cada una de las categorías del personal que intervendrá en su propuesta, considerando para ello todos los elementos que la ley establece. 20

21 Programa calendarizado de ejecución general de los trabajos. El documento deberá cumplir con un desglose de los conceptos solicitados en las bases de la presente licitación, indicando por quincena las cantidades de trabajo por realizar, siendo congruente con los tiempos establecidos en las bases. Este documento podrá venir impreso en el programa que la empresa maneje Programa cuantificado y calendarizado de materiales. El documento debe ser congruente con los consumos y rendimientos considerados por el licitante, y deberá indicar que la programación del suministro de materiales considerados dentro de la propuesta sea quincenal, con unidades, cantidades y con los tiempos congruentes de entrega de los mismos. Este documento podrá venir impreso en el programa que la empresa maneje Programa cuantificado y calendarizado de mano de obra. El documento contendrá una programación quincenal de la utilización de la mano de obra consideradas dentro de su propuesta, expresada en jornales e identificando las categorías de dicho personal, con unidades y cantidades, debiendo ser congruente con los rendimientos considerados por el licitante. Este documento podrá venir impreso en el programa que la empresa maneje Programa cuantificado y calendarizado de maquinaria y equipo. Que el licitante cuente con la maquinaria y equipo de construcción adecuado y suficiente, presentando una programación quincenal de la utilización de maquinaria y equipo considerados dentro de la propuesta, expresada en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo y características, debiendo ser congruente con los rendimientos considerados por el licitante. Este documento podrá venir impreso en el programa que la empresa maneje. 21

22 Programa cuantificado y calendarizado del personal técnico y administrativo. El programa debe contener una programación quincenal de utilización de personal técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección y administración de los trabajos, expresado en jornadas e identificando categorías, el cual debe ser adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos. Es necesario precisar que para la presentación de la propuesta técnica, los licitantes no deberán incluir importes en sus análisis de precios unitarios ni en los programas que se solicitan. Para obtener el dictamen resolutivo técnico favorable será indispensable que la propuesta tenga valoración favorable en los resultados del punto al punto Económico Las propuestas económicas calificarán favorablemente el dictamen resolutivo económico en términos de lo previsto en el artículo 69 del Acuerdo General de Administración VI/2008, cuando los licitantes cumplan los requisitos solicitados por la contratación relativos a plazo de entrega, forma de pago y descripción de las garantías solicitadas y que en el análisis pormenorizado aborde por lo menos los siguientes aspectos Para determinar la solvencia de una propuesta económica se considerará un diferencial de 20% respecto al total del presupuesto base. Las propuestas: que rebasen el parámetro señalado en estas bases no serán evaluadas, toda vez que se consideran no solventes El resultado del análisis comparativo de precios ofertados contra el presupuesto base será determinante para resolver sobre la solvencia de una propuesta, e incluirá la revisión de las modificaciones efectuadas en el acta de visita al sitio y junta de aclaraciones. 22

23 El licitante acepta que en caso que la propuesta presentada contenga errores aritméticos la Suprema Corte de Justicia de la Nación realice las correcciones para fines comparativos, aclarando, que en ningún caso se efectuará dicha corrección cuando no se hubiese ofertado el precio correspondiente Que los licitantes cumplan con los requisitos solicitados en la licitación relativo a programas de obras y cumplimiento de normas establecidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación La propuesta obtendrá dictamen resolutivo económico no favorable cuando: El importe ofertado sea ±20% del presupuesto base. También se emitirá dictamen resolutivo económico no favorable cuando no se acepte por escrito, los cambios que impliquen los errores de cálculo del factor de salario real. La oferta que contenga errores aritméticos en más de 10 conceptos o que la suma de ellos exceda el diez por ciento de la propuesta. 14 GARANTÍAS Y SEGUROS. El monto de la propuesta deberá incluir el costo de las fianzas, mismas que deberá otorgar el licitante que resulte adjudicado a favor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las cuales son: Fianza por la totalidad del anticipo otorgado, incluyendo el impuesto al valor agregado, para garantizar la inversión, amortización y devolución del anticipo otorgado, misma que deberá ser entregada dentro de los cinco días hábiles siguientes a la firma del contrato Fianza por el 10% del monto total contratado, excluyendo el impuesto al valor agregado, para garantizar el cumplimiento del contrato, misma que deberá ser entregada dentro de los diez días hábiles siguientes a la firma del contrato. 23

24 14.3. Fianza de vicios ocultos al término de la obra y para efectuar el finiquito de la misma, la fianza enunciada en el numeral 14.2 se sustituirá por otra equivalente al 10% del monto total neto ejecutado, incluyendo el impuesto al valor agregado, la cual tendrá vigencia de un año posterior a la firma del finiquito, misma que deberá ser entregada dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se efectúe el acto de entrega recepción de los trabajos y de la carta de finiquito debidamente autorizada y firmada por la supervisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación El licitante en caso de ser adjudicado, deberá exhibir ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, una póliza de seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, que ampare dos veces el monto total contratado, excluyendo el impuesto al valor agregado, misma que deberá ser exhibida ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación dentro de los diez días hábiles siguientes a la firma del contrato, lo anterior sin menoscabo de que la contratista deberá responder ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación ante cualquier siniestro que provoque. Las pólizas de fianza y la póliza de seguro de responsabilidad civil deberán ser expedidas por institución debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 15 SUSPENSIÓN, CANCELACIÓN, REPOSICIÓN O DECLARACIÓN DESIERTA DE LA LICITACIÓN La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá suspender la licitación, en cualquiera de sus etapas cuando existan razones suficientes que la motiven. La Suprema Corte de Justicia de la Nación notificará por escrito a los licitantes o personalmente en la junta de aclaraciones. Analizadas las causas que dieron origen a la suspensión, de ser posible, se subsanarán para continuar con la licitación o bien, se repondrá el procedimiento cuidando que no afecte los principios derivados del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Cuando no puedan subsanarse las causas que dieron origen a la suspensión, la Suprema Corte de Justicia de la Nación procederá a cancelar el procedimiento. 24

25 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá cancelar la licitación, cuando existan causas debidamente justificadas que extingan la necesidad de realizar la contratación respectiva o bien cuando de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. La Suprema Corte de Justicia de la Nación notificará por escrito a los licitantes la cancelación de la presente licitación Cuando se advierta algún vicio, la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá reponer el procedimiento de contratación cuidando que no afecte los principios derivados del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos En caso de que ninguna propuesta reúna los requisitos señalados en las bases, la Suprema Corte de Justicia de la Nación declarará desierta la licitación con base en el dictamen resolutivo correspondiente. Al declarar desierta la licitación, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a su juicio, podrá expedir una segunda convocatoria para una nueva licitación o efectuar un concurso por invitación y en la hipótesis de que nuevamente sea declarado desierto se llevará a cabo el procedimiento de adjudicación directa. Las propuestas desechadas por no obtener resolución favorable en algún dictamen resolutivo, así como todos sus anexos, podrán ser devueltos a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se formalice el contrato respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes. Una vez agotados dichos plazos la Suprema Corte de Justicia de la Nación procederá a su devolución o destrucción. 16 CAUSAS DE DESCALIFICACION Para efectos de este procedimiento serán causas de descalificación de alguno de los licitantes cuando: El participante acuerde con otro, u otros, fijar el precio objeto del procedimiento; 25

26 16.2. Se encuentre inhabilitado o impedido por los órganos de la Administración Pública, por el Poder Judicial Federal y Legislativo para celebrar contratos, previo a la emisión del fallo; El participante, durante el desarrollo del procedimiento y antes de la emisión del fallo, sea objeto de embargo; Huelga estallada, concurso mercantil o liquidación; Las propuestas presentadas no entreguen la documentación que se señale en las bases; Las propuestas presentadas no reúnan los requisitos señalados en las bases; Resulte desfavorable en alguno de los dictámenes requeridos; No asistir a la visita al sitio y junta de aclaraciones, y El participante se manifieste con falsedad. 17 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN La Suprema Corte de Justicia de la Nación, con base en los dictámenes resolutivos legal, financiero, técnico y económico, adjudicará a quien presente la propuesta más conveniente. La propuesta más conveniente será la determinada como solvente más baja, como resultado de la evaluación respectiva. Se entenderá que una oferta es solvente cuando le sean favorables los dictámenes resolutivos legal, financiero, técnico y económico La Suprema Corte de Justicia de la Nación adjudicará la totalidad de los trabajos a un solo licitante Si se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que se celebre en el propio acto de emisión del fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los 26

27 demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. 18 FALLO El resultado del fallo de adjudicación será notificado en sesión pública y publicado en la página de Internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la dirección electrónica en la liga aspx Los licitantes deberán acudir a la sesión pública de comunicación del fallo, en el entendido que quien no asista, se dará por notificado con la publicación en la página de Internet mencionada, sin perjuicio de que la documentación respectiva quedará a sus disposición para consulta en las oficinas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Dicho fallo podrá declararse desierto si no se presentan propuestas o si ninguna obtiene resultado favorable en todos los dictámenes resolutivos o si los precios no fueron aceptables. 19 CONTRATACIÓN El licitante adjudicado deberá firmar el contrato respectivo dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo, en caso de no hacerlo dentro del plazo determinado, por causas imputables a él, será imposibilitado temporalmente para participar en procedimientos de contratación o celebrar contratos, en términos de lo dispuesto en los artículos 48, fracción V y 188 del Acuerdo General de Administración VI/ En ese caso se podrá adjudicar de manera directa al licitante que hubiere ofertado la siguiente mejor propuesta siempre que el precio de la oferta de ésta no supere 20% al monto de la oferta ganadora, previa autorización de la Dirección General de Infraestructura Física de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 20 FORMA DE CONTRATACIÓN, PLAZO DE EJECUCIÓN, CONDICIONES DE PAGO Y OTRAS. 27

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