FACULTAD DE INGENIERÍA


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1 FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para reducir Riesgos en la Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque, 2015 TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE INGENIERO AMBIENTAL AUTOR: Herrera Pérez Viviana del Rosario ASESOR: Mg. Herry Lloclla Gonzales LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: Gestión de riesgos y adaptación al cambio climático CHICLAYO PERÚ

2 PÁGINA DEL JURADO Aprobada por: Mg. José Modesto Vásquez Vásquez Presidente Mg. Cesar Augusto Zatta Silva Secretario Dr. Bertha Gallo Gallo Vocal ii 2

3 DEDICATORIA A mis Padres: Luis Alberto y María del Rosario, que han estado conmigo en todo momento, por su esfuerzo, apoyo y paciencia para llegar a mi meta. Viviana del Rosario Herrera Pérez iii 3

4 AGRADECIMIENTO Agradezco a Dios y mi familia por el apoyo incondicional de cada uno de sus miembros. Viviana del Rosario Herrera Pérez iv 4

5 DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD Yo Viviana del Rosario Herrera Pérez identificada con DNI N , a efecto de cumplir con las disposiciones vigentes consideradas en el Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad César Vallejo, Facultad de Ingeniería, Escuela de Ingeniería Ambiental, declaro bajo juramento que toda la documentación que acompaño es veraz y auténtica. Así mismo, declaro también bajo juramento que todos los datos e información que se presenta en la presente tesis son auténticos y veraces. En tal sentido asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad, ocultamiento u omisión tanto de los documentos como de información aportada por lo cual me someto a lo dispuesto en las normas académicas de la Universidad César Vallejo. Pimentel, 21 Setiembre del 2017 Viviana del Rosario Herrera Pérez v 5

6 PRESENTACIÓN Señores miembros del Jurado: En cumplimiento del Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad César Vallejo presento ante ustedes la Tesis titulada Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para reducir Riesgos en la Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque, 2015, la misma que someto a vuestra consideración y espero que cumpla con los requisitos de aprobación para obtener el título Profesional de Ingeniero Ambiental. Viviana del Rosario Herrera Pérez vi 6

7 ÍNDICE PÁGINA DEL JURADO... ii DEDICATORIA... iii AGRADECIMIENTO... iv DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD... v PRESENTACIÓN... vi INDICE... vii INDICE DE TABLAS... ix INDICE DE GRÁFICOS... x INDICE DE FIGURAS... xi RESUMEN... xii ABSTRACT... xiii I. INTRODUCCIÓN Problema Hipótesis Objetivos II. MARCO METODOLÓGICO Variables Operacionalización de variables Metodología Tipos de estudio Diseño Población, muestra y muestreo Técnicas e instrumentos de recolección de datos Métodos de análisis de datos III. RESULTADOS DIAGNOSTICO DEL RIESGO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS EN LAMBAYEQUE Identificación de Peligros y Riesgos vii 7

8 DIAGRAMA DE FLUJO DE LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Identificación de Riesgos Evaluación de los Riesgos SISTEMA DE GESTIÓN PARA FORTALECER LA SEGURIDAD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN EPSEL S.A FASE I (REVISIÓN ORGANIZACIONAL Y DIAGNOSTICO SST) FASE II (CAPACITACIONES) FASE III DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIÓN SST FASE IV (MEJORAMIENTO SISTEMA INTEGRADO DE GESTION) MATRIZ IPER PARA VERIFICAR SI LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD REDUCE LOS RIESGOS EN LA EMPRESA DE ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE LAMBAYEQUE S.A III. DISCUSIÓN IV. CONCLUSIONES V. RECOMENDACIONES III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS viii 8

9 ÍNDICE DE TABLAS TABLA N 1: TABLA N 2: TABLA N 3: TABLA N 4: TABLA N 5: ix 9

10 ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO N 1: GRÁFICO N GRÁFICO N GRÁFICO N GRÁFICO N GRÁFICO N GRÁFICO N GRÁFICO N x

11 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA N FIGURA N FIGURA N FIGURA N FIGURA N FIGURA N FIGURA N FIGURA N FIGURA N ANEXOS ANEXO N 1: ANEXO N 2: ANEXO N 3: ANEXO N 4: ANEXO N 5: xi 11

12 RESUMEN El trabajo de investigación presentado a continuación se debe a la observación de una situación problemática en la Entidad Prestadora de Servicios en Lambayeque. Dicha problemática se basa en la falta de implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, poniendo en riesgo la salud física e integridad de los trabajadores de esta institución. Es así que se plantea el tema de esta investigación teniendo en cuenta que el Estado Peruano ha ido dando leyes y normas para tratar de resolver este problema. Así como también podemos apreciar en el contenido de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se puede apreciar en relación con el Decreto Supremo Nº TR la creación del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores, a fin de garantizar la protección de todos los trabajadores en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo. El objetivo principal de este trabajo está basado en Diseñar una propuesta de implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo para reducir riesgos en la Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque para el cumplimiento de la Ley N Para lograr el mencionado objetivo se realizó primero una línea base o un diagnóstico inicial de la empresa. Esto se realizó fundamentalmente para conocer la situación actual en el ámbito de la Seguridad y Salud en el Trabajo, es por ello que también se aplicó la matriz IPER de las principales áreas y así poder presentar la propuesta de los programas que debe incluir el Sistema de Gestión. La propuesta del Sistema de Gestión se hace con la finalidad de cumplir con las ordenanzas de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, plantear el Sistema de Gestión, dependerá de lo obtenido en el Diagnóstico inicial y los resultados de la matriz IPER. xii 12

13 ABSTRACT The research presented below is due to the observation of a problematic situation in the services provider entity in Lambayeque. This problem is based on the lack of implementation of a System Safety and Health at Work, threatening the physical health and safety of workers. Thus, the Peruvian State has been giving laws to address this problem and find a working relationship man - job. In the text of the Law on Safety and Health at Work you can be seen in relationship with the Supreme Decree No TR creating the National System of Health and Safety at Work, with the participation of organizations of employers and workers in order to ensure the protection of all workers in the field of safety and health at work. The main objective of this work is based on design a proposal to implement a System Safety and Health at Work to reduce risks in the entity providing Lambayeque Services for compliance with Act No To achieve the above outcome it was first carried out a baseline or initial diagnosis of the company. This is mainly conducted to know the current situation in the field of Safety and Health at Work, which is why the IPER of the main areas was also performed and so be able to present the proposal to include programs Management System. The proposed management system results is done in order to comply with the regulations of the Law No , Law on Safety and Health at Work Management System pose depend on what obtained in the initial diagnosis and IPER. xiii 13

14 1.-INTRODUCCIÓN 14

15 Teniendo en cuenta que las organizaciones se ven abocadas a los rápidos y constantes cambios del entorno, en el actual mundo globalizado, se deben buscar estrategias gerenciales que permitan que las organizaciones de hoy sean capaces de anticiparse y adaptarse permanentemente a sus competidores, logrando el máximo aprovechamiento de sus recursos. Para ello es necesario la implementación de sistemas de gestión, que logren direccionar sus actividades en un mundo competitivo y que les permita identificarse como compañías de calidad. Las condiciones del entorno en las organizaciones, imponen retos cada vez más elevados, lo que hace que estas aseguren el éxito y requieren de un constante cambio y reinvención para adaptarse al futuro. Ha existido la necesidad de lograr el compromiso del mundo empresarial frente a compromisos de seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores, teniendo en cuenta que el talento humano es el factor relevante para la producción de bienes y servicios y para ello se requiere del desarrollo e implementación de sistemas de certificación en un sistema de seguridad y salud ocupacional que tuviera un alcance global. La Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque no está ajena a los cambios del mercado, es por ello que se crea la necesidad de diseñar el sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional, dado que la gestión gerencial en todas las organizaciones, debe estar enfocada a lograr el máximo rendimiento con el uso eficientes de los recursos con que cuenta, en especial con el recurso humano. El desarrollar este trabajo de investigación, debe aplicar los conocimientos y herramientas que se ha adquirido a lo largo de la carrera de Ingeniería Ambiental, se pretende plantear como objeto de estudio el diseño del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional en la Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque, de manera que sea importante para aquellas personas que tienen el interés en el tema pero lo más importante, la implementación al interior de esta, de manera que se disminuyan los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, con un perfil de normas de calidad eficientes, el cual proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo, además permite determinar alternativas de mejoramiento en la gestión gerencial, la identificación de 15

16 indicadores y el seguimiento en el proceso administrativo de la organización. Al diseñar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, se logra el aumento de la productividad y de la satisfacción del cliente, además proporciona mayor bienestar y motivación a los empleados. Base información relevante proveniente de fuentes confiables como los estudios de: TERÁN, Itala (2010). En su estudio Salud y Seguridad en el Trabajo bajo la NORMA OHSAS 18001, manifiesta que la salud ocupacional la conforman tres grandes ramas que son: medicina del trabajo, higiene industrial y seguridad industrial. A través de la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de vida y salud de los trabajadores y servir como instrumento para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de las empresas. Amplia el conocimiento acerca la metodología que se podría aplicar en mi estudio. ROMERO CHUQUITAYPE, César (2010), en su investigación sobre los Sistemas de gestión de riesgos de empresas metalmecánicas en la minería peruana; manifiesta que es fundamental la implementación de un sistema estructurado y sistematizado en la gestión de Seguridad, Salud y Ambiente conocida como SIGER; así mismo coincide con nuestro estudio al afirmar, que a diferencia de otros sistemas internacionales aplicables a un distinto tipo cultura, responde a las necesidades básicas de la empresa y sociedad peruana. CACHAY SILVA, Gonzalo (2010) La implementación de un SIG evidencia el compromiso con la calidad del producto prevención de la contaminación ambiental y responsabilidad con la seguridad y salud ocupacional, permitiendo de esta forma aumentar la rentabilidad, al reducir los sobrecostos o pérdidas ocasionados por la mala calidad, riesgos e impactos que no han sido evaluados. Este concepto será de mucha utilidad para poder presentar la implementación del sistema de gestión en la empresa EPSEL S.A. ARANA ZEVALLOS, Humberto (2010) Sistema De Gestión De Seguridad Industrial, Salud Ocupacional Y Ambiente En La Construcción De Alcantarillas En La 16

17 Rehabilitación Y Mejoramiento De La carretera Tingo María - Tocache, tramo 02.La implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Medio Ambiente se logró definiendo los lineamientos de prevención, reducción y/o minimización de riesgos laborales y Aspectos ambientales mediante los estándares más altos del sector de acuerdo a lo establecido en los procedimientos implantados por la empresa. Se documentó toda capacitación impartida tanto al personal como a los visitantes con el fin de tener registro y evidencia de su divulgación. Las capacitaciones específicas de refuerzo, fueron registradas y documentadas, una de las decisiones más acertadas para poder reinducir y concientizar al personal en temas que se evidenciaron en las inspecciones como observaciones repetitivas, incumplimiento de los estándares de seguridad, además de tener excelentes resultados. Establecer un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, en primera instancia para cumplir con las normas de Ley establecidas según el Estado Peruano; segundo porque tiene un impacto positivo en la productividad de la empresa y reducir accidentes laborales. RENGIFO, Axel (2015) Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional aplicado a empresas contratistas en el sector económico minero metalúrgico. Todas las Empresas Contratistas a nivel nacional deberán implementar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional ya sea propio o adaptado. Ya que esto les dará los lineamientos, herramientas y controles para poder realizar una gestión exitosa. Entonces al aplicar y desarrollar correctamente el presente Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional se disminuirá la tendencia de accidentes fatales. Es necesario aprender a ser proactivos antes de ser reactivos; La seguridad no debe hacerse solo por reacción debe aplicarse por prevención. Al implementar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional adecuado se ha de obtener la disminución de pérdidas incrementándose las utilidades; con lo cual se mejora las condiciones laborales incrementando la productividad 17

18 QUISPE HUALLPARIMACHI, Miguel (2014). En su investigación un Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para una empresa en la industria metal mecánica menciona que cada vez son más las empresas u organizaciones que implantan un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) como parte de su estrategia de gestión de riesgos para adaptarse a los cambios legislativos y proteger a su personal. Podemos decir que un Sistema de Gestión de la Salud y la Seguridad en el Trabajo (SGSST) fomenta los entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un ambiente que permite a la organización identificar y controlar satisfactoriamente sus riesgos de Seguridad y Salud, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento del marco legal vigente y mejorar el rendimiento en general. El presente trabajo, consiste en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa de manufactura QHSE perteneciente al sector metalmecánica; basada en la Norma Internacional OHSAS 18001:2007. La Norma OHSAS 18001, desarrollada para la prevención de riesgos laborales; basada en la mejora continua, especifica los requisitos para un SGSST que permite a una organización controlar sus riesgos de SST y mejorar su desempeño en SST, mas no especifica criterios de desempeño en SST ni da especificaciones detalladas para el diseño de un SGSST. La implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el Trabajo (SGSST) en QHSE, busca permitir a la empresa formular una política y objetivos en cuanto a Seguridad y salud en el Trabajo, asociados al tema, considerando requisitos del marco legal vigente e información sobre riesgos propios a las actividades que desarrolla, logrando una eficiente utilización del recurso humano, maquinarias, materiales e insumos, evitando retrasos en los procesos de producción, con la consecuente reducción de costos, siendo más competitivos y contribuyendo a la mejora continua como lo exige el mundo globalizado de hoy. BARRÓN ARÁOZ, Ampelio (2014). En su revista La necesidad de mantenimiento de personas en empresas de Lima Metropolitana sostiene que el mantenimiento de personas consiste en la higiene, seguridad y calidad de vida laboral, temas que han sido abordados en el Proyecto de Investigación desarrollado el año 2013.La higiene 18

19 laboral está relacionada con las condiciones ambientales de trabajo que garantizan la salud física y mental; asimismo, con las condiciones de bienestar de las personas. Desde el punto de vista de la salud física, el sitio del trabajo constituye el área de acción de la higiene laboral e implica aspectos ligados a la exposición del organismo humano a agentes externos, tales como: ruido, aire, temperatura, humedad, iluminación y equipo de trabajo. Desde el punto de vista de la salud mental, el ambiente de trabajo debe establecer condiciones psicológicas y sociológicas saludables, que actúen de modo positivo sobre el comportamiento de las personas para evitar efectos emocionales como el estrés. El término de calidad de vida laboral (CVL) fue acuñado por Louis Davis en la década de 1970, cuando desarrollaba un proyecto sobre diseño de cargos. Esta referencia lo hace Peter Drucker en su libro Los Desafíos de la Administración en el siglo XXI. CARRASCO, Mario (2012) Propuesta de implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en el área de inyección de una empresa fabricante de productos plásticos, en esta investigación se plantea la propuesta de implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para una empresa fabricante de productos plásticos, utilizando como modelo el Sistema de Gestión OHSAS El autor concluye aseverando que implementando adecuadamente el SGSST permitirá mejorar las condiciones de los trabajadores en cuanto a la protección de su seguridad y salud, así como por la prevención ante la ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. POSADA, Pablo (2010) Diseño y desarrollo de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001:2007. Se Diseñó y desarrolló de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001:2007 para una empresa importadora, distribuidora y comercializadora de productos agroquímicos. Para el Desarrollo de esta tesis, realizó una evaluación inicial del estado de gestión de la Seguridad, con el objeto de tener claro cuáles son los puntos a fortalecer; haciendo énfasis en los Objetivos, niveles de responsabilidad, Puntos de intervención y estrategias de intervención. Luego se estableció un cronograma de mejora para el desarrollo de puntos importantes que darían conformidad a la norma, entre ellos 19

20 planes de emergencia, procedimientos de investigación de accidentes, revisión de requisitos legales entre otros. Respondiendo al que y al porqué de la investigación podemos afirmar que el presente estudio se constituye un proyecto innovador ya que es la primera vez que un proyecto de esta magnitud se realiza en EPSEL S.A. En el campo de la salud el presente estudio contribuye a prevenir y disminuir enfermedades en la promoción y mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores de EPSEL S.A promoviendo la adaptación del trabajo al hombre y del hombre a su trabajo. Es socio tecnológico ya que el desarrollo del área de seguridad y salud ocupacional de una empresa de servicios encaminada a un sistema socio técnico tiene que ser parte de una gestión colectiva, que integre los aspectos sociales, ambientales, culturales y que brinde la oportunidad para cambios sociales deseados y no impuestos en el desarrollo de los servicios. En el campo científico el estudio aporta nuevos conocimientos basados en la línea de investigación que propone nuestra universidad, así mismo la gestión de riesgos local generando inquietud y curiosidad por explorar nuevos conocimientos; cómo podemos ver la implementación de un sistema de gestión puede aportar grandes beneficios tanto en el ámbito de la salud, en lo social, tecnológico, y científico, llegando a ser un estudio trascendental que puede servir de base para la realización de investigaciones futuras. Hoy en día las empresas tienen el deber de tener un plan de seguridad y salud en el trabajo, por ley y de no cumplir con esta ley, puede ser causal de pena privativa de la libertad (Ley Nº 29783) Por ello es necesario Implementar un sistema de gestión para fortalecer la Seguridad y Salud en las instalaciones de la empresa EPSEL S.A. Para poder realizar el siguiente estudio, y así implementar un sistema de gestión para reducir riesgos en la Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque, 20

21 necesitamos conocer algunos conceptos, los cuales vamos a detallar a continuación para una mejor comprensión: Como primer punto, abordaremos el tema de Seguridad en el Trabajo, pero antes necesitamos conocer que es seguridad: MUJICA, Luis (2012) Por seguridad en el trabajo entendemos el conjunto de técnicas no médicas que tienen como fin el identificar aquellas situaciones que pueden originar accidentes de trabajo, evaluarlas y corregirlas con el objetivo de evitar daños a la salud o, al menos, minimizarlos. La definición es muy clara, lo que entendemos que la seguridad nos permite realizar actividades de manera segura, sin tener accidentes y riesgos, siempre y cuando se administre correctamente. Teniendo un concepto claro de seguridad, vamos a definiremos Seguridad Industrial: RAMÍREZ, César( 2005) La seguridad industrial en el concepto moderno significa más que una simple situación física, una situación de bienestar personal, un ambiente de trabajo idóneo, una economía de costos importantes y una imagen de modernización y filosofía de vida humana en el marco de la actividad laboral contemporánea. Para el autor citado la seguridad industrial es mucho más que buscar una situación de bienestar del personal, involucra además de ello un ambiente de trabajo adecuado y seguro para cada trabajador. HERNÁNDEZ, Alfonso (2005) Es la aplicación racional y con inventiva de las técnicas que tienen por objeto el diseño de: instalaciones, equipos, maquinarias, procesos y procedimientos de trabajo; capacitación, adiestramiento, motivación y administración de personal, con el propósito de abatir la incidencia de accidentes capaces de generar riesgos en la salud, incomodidades e ineficiencias entre los trabajadores o daños económicos a las empresas y consecuentemente a los miembros de la comunidad. 21

22 La seguridad no sólo involucra al ambiente laboral o el bienestar del personal, sino además las instalaciones, los procesos, los procedimientos para un trabajo seguro, la capacitación en especial, adiestramiento, motivación. Definiremos también Salud para poder completar el concepto que nos lleve a una idea más clara de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un estado de bienestar completo; físico, mental y social y no solamente la ausencia de la enfermedad o de invalidez (Organización Mundial de la Salud) (HERNÁNDEZ, Alfonso. 2005, 23) Así tenemos que la salud determina las medidas para que las personas se encuentren en un estado de bienestar completo para sus labores. Es importante conocer cuáles son los objetivos de la salud ocupacional: Objetivos de la salud ocupacional La salud ocupacional debe dirigir sus políticas, estrategias, acciones y recursos al logro de: - El mejoramiento y mantenimiento de la calidad de vida y salud de la población trabajadora. - El servir como instrumento para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de las empresas. - El mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, mediante la prolongación de la expectativa de vida productiva en óptimas condiciones de trabajo. (HENAO ROBLEDO, Fernando. 2010, 34) Teniendo un concepto de salud e higiene, vamos a definir que es la seguridad e higiene en el trabajo y hacia donde está dirigida nuestra investigación: La seguridad e higiene del trabajo es de carácter esencialmente preventivo, su vinculación con el trabajo o la actividad productiva y la consideración de un número creciente de factores de riego, en la medida en que se estime que pueden tener 22

23 repercusiones sobre la salud, la integridad o la vida de los trabajadores. (IGARTUAMIRÒ, Marìa Teresa. 2008, 27) La seguridad e higiene industrial son entonces el conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con motivo de su actividad laboral. (HERNÁNDEZ, Alfonso. 2005, 23) Las definiciones anteriormente citadas mencionan un concepto nuevo: el riesgo; directamente relacionado al peligro; es por ello que vamos a definirlos: Riesgo y Peligro conceptos: Necesitamos definir riesgo para conocer la relación entre ambos la posibilidad de perder, pero diferenciando entre el llamado RIESGO ESPECULATIVO, que puede dar como resultado un efecto favorable ganancia o un efecto desfavorable pérdida, y el RIESGO PURO, que sólo puede dar como resultado un efecto adverso o no perder o no perder. Íntimamente relacionado con el riesgo se encuentra el PELIGRO o condición que puede producir efectos adversos sobre la mejor utilización posible de los recursos humanos y de la propiedad. (RODELLAR LISA, Adolfo. 1999, 9) Es necesario que estos riesgos sean identificados, para pasar a una evaluación; esto se logra con el apoyo de todo el personal; para que posteriormente se pueda hacer un seguimiento. Una clasificación de ese orden podría ser la siguiente: Gravedad A (alta), la que potencialmente puede dar lugar a lesiones o enfermedades susceptibles de originar incapacidades permanentes (permanentes no invalidantes, parciales, totales, absolutas, grandes inválidos), muertes y/o pérdidas materiales muy graves. b) Gravedad B (moderada), la que potencialmente puede dar lugar a lesiones o enfermedades susceptibles de originar incapacidades laborales transitorias y/o pérdidas materiales graves. c) Gravedad C (baja), la que potencialmente puede dar 23

24 lugar a lesiones o enfermedades susceptibles de originar pérdidas de tiempo para curas inferiores a un día o jornada y/o pérdidas de materiales leves. (RODELLAR LISA, Adolfo. 1999, 12-15) Conociendo los riesgos, como evaluarlos, como clasificarlos, necesitamos conocer cómo prevenirlos: El Sistema de Gestión de la prevención de riesgos laborales es la parte del sistema general de la organización que define la política de la prevención, incluyendo para llevar a cabo esta política, una estructura organizada, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos que ello conlleva. El sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales se compone de cuatro fases a desarrollar: La organización, la planificación, la ejecución, el control. (GONZÁLEZ MUÑIZ, Ramón. 2003, ) Programa o Plan Anual de Seguridad y Salud Ocupacional La seguridad como subsistema, es un sistema abierto, conformado por cuatro elementos básicos (personal, tarea, equipo y medio ambiente) y cuyo disfuncionamiento se traduce en accidentes. La contrapartida, será el estudio del subsistema en su funcionamiento, para lo cual es necesario un sistema de planificación que permita el control de las variables del sistema, y actúen sobre sus desviaciones, mejorando su funcionamiento y creando nuevas formas de acción, que permitan que el subsistema de seguridad sea operativo. (RAMÍREZ CAVASSA, César. 2007, 331) Es el diagnóstico, planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones, las cuales deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. (MARÍN BLANDÓN, María Adiela y Pico Merchán, María Eugenia. 2004, ) 24

25 Podemos rescatar de los conceptos mencionados anteriormente, es que un PASST se basa en lo que esperamos del futuro, como se proyecta la empresa, las estrategias y la forma de actuar para evitar accidentes, para ello la empresa necesita considerar la inversión en cuanto a Seguridad y Salud en el Trabajo. deberá considerar dentro de la estrategia empresarial, la correspondiente a la planificación de las inversiones de seguridad. Si bien es cierto, que por el factor incertidumbre se corre un riesgo en dichas inversiones, no obstante con ayuda de la planificación, se llega a resultados positivos, cuando la estrategia de la empresa, considera como política de minimización de costos, la actuación sobre el renglón de costos de accidentes, tratando de minimizarlos. (RAMÍREZ CAVASSA, César. 2007, ) Se conocerá que son las normas y los reglamentos de Seguridad y Salud En el Trabajo. norma de seguridad es un concepto de obligado cumplimiento que se establece, se divulga y se impone para determinar el comportamiento que se debe seguir o al que se deben ajustar las operaciones y la forma de actuación del trabajador, para evitar o minimizar los peligros de accidentes. (RODELLAR LISA, Adolfo. 1999, 62-63) La raíz del problema de investigación, del porqué la Entidad Prestadora de Servicios en Lambayeque no tienen un Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, debemos primero conocer las normas que regulan la SYST en el territorio peruano, para este caso en particular, la Ley N 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, al respecto tenemos que: La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley Nº 29783) nos menciona que si las empresas ponen en riesgo la vida de sus trabajadores o a causa de la realización de sus labores trae consigo la muerte o lesión del trabajador, el responsable podría ser reprimido con cárcel no menor de dos ni mayor de 10 años, es por ello, que el empleador tiene la obligación de garantizar la salud y seguridad tanto de sus 25

26 trabajadores como de las personas que no teniendo vínculo laboral directo, prestan servicios o se encuentran dentro del centro de labores del empleador. La Ley al respecto dice: Artículo 37. Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos son comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua. La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las organizaciones sindicales. Artículo 38. Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa: a) Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica preventiva. b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura. c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y saludables. Artículo 39. Objetivos de la Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Los objetivos de la planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se centran en el logro de resultados específicos, realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende: a) Medidas de identificación, prevención y control. b) La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia. c) Las adquisiciones y contrataciones. d) El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación. (Congreso de la República. 2011) Lo anteriormente mencionado, nos dice de la creación de un Programa de Seguridad y Salud En el Trabajo, en nuestro territorio nacional, necesitamos conocer las infracciones que las empresas recibirían por el incumplimiento: 26

27 Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años. Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años. (Congreso de la República. 2011, 13) Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservación una plataforma de defensa ante la lesión corporal; tal esfuerzo probablemente fue en un principio de carácter personal, instintivo-defensivo. Así nació la seguridad en el trabajo, reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema organizado ( (RAMIREZ, 2010) La importancia de implementar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional radica en que apertura hacia oportunidades de ventajas competitivas al obtener una certificación internacional de la OHSAS lo cual permite ser más competitivo, obteniendo un mayor prestigio internacional. A nivel mundial y sobre todo en aquellos países industrializados como Estados Unidos, Japón, Alemania, México y China, la seguridad e higiene ha ido tomando importancia ya que se han dado cuenta que son factores relevantes para el correcto funcionamiento tanto de la empresa como del personal que la conforma brindándole un ambiente seguro, evitando perdidas de vida como de productos y generando así valor agregado y diferenciador para el negocio. Según estimaciones, un 4% aproximadamente del producto bruto interno (PBI) mundial se pierde en términos de costes directos e indirectos de diversa índole, entre los que hay que contar las indemnizaciones, los gastos médicos, los daños materiales, las pérdidas de ingresos y los gastos de formación del personal de sustitución (VILLARROEL,2014) 27

28 Existen organismos como el Ministerio de Trabajo, que a través de los DS Nº y el DS Nº y sistemas gestión de seguridad y salud ocupacional como la OHSAS 18001, encargados de velar los temas de seguridad y salud ocupacional en el trabajo. Desde el punto de vista social, los trabajadores son los que soportan el peso de la producción, pese a que no participan en la planificación y organización de la producción, menos se considera como importante el dotarles de adecuadas condiciones de trabajo. En el momento actual, la supervivencia de toda empresa está vinculada a la competitividad, constituyendo a la seguridad factor clave, sin embargo, son pocas las empresas que tratan de cumplir con el reglamento de seguridad industrial, burlando de esta manera el sistema impuesto por el estado. (VALVERDE, 2011) En el ambiente de trabajo en las instalaciones de EPSEL S. A se pudieron detectar masivos casos de accidentes y enfermedades ocupacionales, esto producto que no cuentan con una debida implementación de un sistema de seguridad y salud en el trabajo, incumpliendo con la ley Nº que norma para las empresas con sus colaboradores. La problemática por la que atraviesa esta empresa, al notarse que no cuenta con un ambiente seguro en el trabajo, no hay una identificación de los riesgos y peligros a los que están expuestos cada trabajador. Problemas legales y exigencia de parte de los legisladores, en este caso del Ministerio de Trabajo; debido a la falta de conocimiento de la Ley, y no contar con la implementación y seguimiento de los programas de Seguridad y Salud En el Trabajo. Dentro de los principales riesgos potenciales y reales existentes figuran los accidentes por falta seguridad, dentro de los que podemos mencionar: Golpes, fracturas al regular compuerta para repartir el flujo hacia Pampa de Perros o San José, por caídas al regular compuerta para repartir el flujo hacia Pampa de Perros o San José, Asfixia por inhalación de gases (Ácido sulfhídrico, metano, etc). Podemos considerar enfermedades ocupaciones: Enfermedades respiratorias por exposición a gases procedentes de aguas servidas, dolores musculares o 28

29 articulares en miembros superiores, enfermedades infecciosas por contacto con aguas servidas, enfermedades respiratorias por exposición a cloro, problemas oftalmológicos por baja iluminación. Es así que surge la necesidad de la implementación de un sistema de gestión para fortalecer la seguridad y salud ocupacional debido al alto riesgo que representa realizar trabajos en condiciones no adecuadas para la realización de dichas labores Problema La implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo basado en la Ley nº reducirá los riesgos en la empresa Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento en Lambayeque en el 2015? 1.2. Hipótesis La implementación de un sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional en el trabajo basado en la ley nº permitirá reducir los riesgos en la empresa EPESEL S.A en el Objetivos General: Implementar un Sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional en el trabajo para reducir los riesgos en la empresa Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento en Lambayeque en el Específicos: Determinar si se cumple con la Ley de Seguridad y Salud ocupacional en la empresa Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento en Lambayeque. 29

30 Diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa Entidad Prestadora de Servicios en Lambayeque Aplicar un Sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional en el trabajo en la empresa Entidad Prestadora de Servicios en Lambayeque en el Evaluar si la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad reduce los riesgos en la empresa de Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque S.A. 30

31 II.- MARCO METODOLÓGICO 31

32 2.1 Variables Variable independiente: Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo Variable dependiente: Riesgos 2.2 Operacionalización de variables DEFICINICIÓN INSTRUMENTO VARIABL DEFINICIÓN CONCEPTUAL OPERACIONAL DIMENSIÓN NDICADOR DE MEDICIÓN E Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo Actualmente la gestión se extiende a todas las actividades que puedan repercutir en los resultados de una empresa. En mercados globales y competitivos se entiende como prioritario implantar sistemas integrados de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional para controlar los riesgos operacionales. Ambiente, P. M. d. (2009). Guía de ecoeficiencia para empresas. MINAM Herramienta de gestión sistemática y transparente que permite dirigir, controlar y evaluar el desempeño institucional en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios. ESTRUCTU RA FUNDAME NTACION NORMATIV A OBJETIVOS - Contiene elementos ordenados de manera jerárquica. - Contextualiza la realidad problemática de la empresa Epsel. La empresa ha definido su política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). La empresa cuenta con un Plan o Programa Anual de Seguridad. La empresa cuenta con un mapa de riesgos. La empresa cuenta con un plan anual de capacitación de SST La empresa informa al MTPE los accidentes fatales e incidentes graves, así como enfermedades ocupacionales detectadas. - Propone objetivos claros y precisos respecto a lo que se pretende solucionar Cuestionario Check list METODOL OGIA ACTIVIDA DES - Propone en forma sistemática al ejecución de acciones para el logro de los objetivos - Cuenta con Cronograma de actividades. Riesgos La noción de riesgo suele utilizarse como sinónimo de peligro. El riesgo, sin embargo, está vinculado a la vulnerabilidad, mientras que el peligro aparece asociado a la factibilidad del perjuicio o daño. Es posible distinguir, por lo tanto, entre riesgo (la posibilidad de daño) y peligro (la probabilidad de accidente o patología). En otras palabras, el peligro es una causa del riesgo. Gulich Mario(2009) Es la posibilidad de ocurrencia de un evento de características negativas en el trabajo, que puede ser generado por una condición de trabajo capaz de desencadenar alguna perturbación en la salud o integridad física del trabajador, como daño en los materiales y equipos o alteraciones del ambiente EVALUACI - Propone acciones de monitoreo y ON Y evaluación MONITORE O Seguridad ocupacional - PROBABILIDAD DE OCURRENCIA - SEVERIDAD - EVALUACIÓN - NIVEL Salud ocupacional - Existe Evaluación de Riesgo - Nivel de riesgo Matriz IPER 2.3 Metodología 32

33 2.4 Tipos de estudio La presente investigación es Aplicada, es decir, la finalidad es la resolución de problemas prácticos inmediatos en orden a transformar las condiciones del acto productivo y a mejorar la calidad del producto (Hernández Sampiero, Roberto & Fernández Collado, Carlos & Baptista Lucio, Pilar, 2010). 2.5 Diseño El presente estudio es no experimental transversal del tipo descriptivo. La presente Investigación se caracteriza por poseer un diseño no experimental. Según Siamperi (2010) son estudios que se realizan sin la manipulación deliberada de variables y en los que solo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos. La investigación no Experimental es la que se realiza sin manipular deliberadamente las variables. Es decir, es una investigación donde no se hace variar intencionalmente las variables independientes El presente estudio es no experimental transversal del tipo descriptivo y no correlacional. 2.6 Población, muestra y muestreo Población: La población en estudio está conformada por 350 trabajadores que laboran en el área de mantenimiento de redes de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque, en el año Muestra: Tipo de muestreo El muestreo a utilizar es probabilístico del tipo aleatorio simple. Determinación del tamaño de muestra 33

34 Se aplica la formula siguiente: Donde: normal) N = 350 trabajadores Z = 95% de confianza, implica un valor Z = 1.96 (tabla distribución P = 0.3 Calidad de gestión de seguridad Q = 1 P = 0.7 e = Tolerancia de error del 5% Se debe trabajar con 169 trabajadores seleccionados de manera aleatoria 2.7 Técnicas e instrumentos de recolección de datos La técnica del análisis documental: Análisis de documentos utilizados para acopiar y procesar información necesaria en fichas resumen relacionado al tema que se investiga. La técnica de la Observación directa: Por medio de la cual, se observará los y analizara el desarrollo. Instrumentos -Lista de cotejo: Se utilizará para realizar nuestro diagnóstico situacional de la empresa. 34

35 -Cuestionario: Mediante la cual un experto dará su aprobación. -Matriz IPER: A través de este podremos identificar los riesgos. 2.8 Métodos de análisis de datos Para el análisis estadístico de los datos se ha empleado la estadística descriptiva e inferencial. Las medidas estadísticas que se utilizarán Son: - Software de Matriz Iper 35

36 III. RESULTADOS 36

37 3.1 Diagnóstico del riesgo en seguridad y salud ocupacional en la entidad prestadora de servicios en Lambayeque Para el diagnóstico de nuestra población se detalla el check list realizado para verificar los puntos críticos de debilidad en cuanto al cumplimiento de la Ley de Seguridad y su reglamento interno; así como también la aplicación de una matriz Iper para poder identificar los riesgos en nuestra población. CHECK LIST PRE NO CUMPLE 56% SI CUMPLE 44% Figura N 01. Chek List -Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo INTERPRETACIÓN: En su mayoría con un 94% no cumple con las exigencias de la Ley N y su Decreto Supremo TR, lo que nos indica la gran necesidad de una coordinación en sus actividades para dirigir y controlar la organización. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS DIAGRAMA DE FLUJO DE LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO Y EVALUACIÓN DE RIESGOS 37

38 INICIO Identificación de proceso y actividades Registro de identificación de procesos Identificación peligro en las actividades Registro de identificación de peligros y riesgos Evaluación de Riesgos Metodología de evaluación de riesgos Consolidación de Registros Matriz de evaluación de riesgos Revisión Matriz de riesgos significativos dentificación de Riesgos - La identificación de los procesos debe incluir la relación de actividades que se realizan dentro del proceso. - La identificación de peligros se llevará a cabo en cada una de las actividades y se anotarán en la Matriz de Identificación de Peligros. En esta matriz se indicará el Procedimiento y se anotarán todas las tareas que se ejecutan para la realización de dicho procedimiento. En las celdas correspondientes a cada tarea se colocarán los peligros inherentes a esta. Evaluación de los Riesgos Para la Evaluación de los Riesgos, se aplica la siguiente metodología: 38

39 - El Nivel de Riesgo se calcula con la siguiente fórmula: NR = NP x NC Donde: NR = Nivel de Riesgo NP = Nivel de Probabilidad NC = Nivel de Consecuencias - Para en cálculo del Nivel de Probabilidad se utiliza la siguiente fórmula: NP = NCo x NE Donde: NCo = Nivel de Control NE = Nivel de Exposición La Matriz de Evaluación de Riesgos, servirá para la evaluación del riesgo de cada peligro identificado en las tareas de cada actividad. Tablas Utilizadas: Tabla N 01. Probabilidad de que ocurra el(los) incidente(s) asociado(s) Clasificación Probabilidad de ocurrencia Puntaje 39

40 BAJA El incidente potencial se ha presentado una vez o nunca en el área, en el período de un año. MEDIA El incidente potencial se ha presentado 2 a 11 veces en el área, en el período de un año. ALTA El incidente potencial se ha presentado 12 o más veces en el área, en el período de un año. Fuente: Resultados de análisis de matriz Tabla N 02. Severidad o Gravedad Clasificación Severidad o Gravedad Puntaje LIGERAMENTE DAÑINO Primeros Auxilios Menores, 4 Rasguños, Contusiones, Polvo en los Ojos, Erosiones Leves. DAÑINO Lesiones que requieren 6 tratamiento médico, esguinces, torceduras, quemaduras, Fracturas, Dislocación, Laceración que requiere suturas, erosiones profundas. EXTREMADAMENTE DAÑINO Fatalidad Para / 8 Cuadriplejia Ceguera. Incapacidad permanente, amputación, mutilación, Fuente: Resultados de análisis de matriz. Tabla N

41 Inaceptable Evaluación y Clasificación del Riesgo Probabilidad Severidad LIGERAMENTE DAÑINO (4) DAÑINO (6) EXTREMADAMENTE DAÑINO (8) BAJA (3) 12 a 20 Riesgo Bajo 12 a 20 Riesgo Bajo 24 a 36 Riesgo Moderado MEDIA (5) 12 a 20 Riesgo Bajo 24 a 36 Riesgo Moderado 40 a 54 Riesgo Importante ALTA (9) 24 a 36 Riesgo Moderado 40 a 54 Riesgo Importante 60 a 72 Riesgo Crítico Fuente: Resultados de análisis de matriz. Tabla N 04.CRITERIOS DE CONTROL DE PELIGROS Nivel de Riesgo "SEGURIDAD e HIGIENE OCUPACIONAL" Crítico Control del Peligro "SEGURIDAD e HIGIENE OCUPACIONAL" SEGURIDAD: No se debe continuar con la actividad, hasta que se hayan realizado acciones inmediatas para el control del peligro. Posteriormente, las medidas de control y otras específicas complementarias, deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. Se establecerán objetivos y metas a alcanzar con la aplicación del plan o programa. El control de las acciones incluidas en el programa, debe ser realizado en forma mensual. HIGIENE OCUPACIONAL: Incoporar puestos de trabajo al Programa de Control de HO orientado al agente que genera el NR Crítico, y las personas afectadas al Programa de Vigilancia Médica*, mediante la confección de INE cuando corresponda. Se dará prioridad al control de los casos con Nivel de Riesgo Crítico, desarrollándose acuerdos de control con empresa, para la posterior verificación de su cumplimiento y actualización del Programa de Seguimiento Ambiental/ Salud. NOTA (*) : No todos los agentes de HO, cuentan con Programa de Vigilancia Médica ACHS. Los riesgos de higiene presentes y no evaluados, se deben Incorporar a Programa de Evaluación Ambiental 41

42 Aceptable Importante SEGURIDAD: Se establecerá acciones específicas de control de peligro, las cuales deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. El control de las acciones, debe ser realizado en forma trimestral. HIGIENE OCUPACIONAL: Incorporar puestos de trabajo al Programa de Control de HO orientado al agente que genera el NR Importante. Se efectuarán acuerdos de control con empresa, para la posterior verificación de su cumplimiento y actualización del Programa de Seguimiento Ambiental/ Salud. SEGURIDAD: Se establecerá acciones específicas de control, las cuales deberán ser documentadas e incorporadas en plan o programa de seguridad del Moderado lugar donde se establezca este peligro. El control de éstas acciones, debe ser realizado en forma anual. HIGIENE OCUPACIONAL: No aplicable SEGURIDAD: No se requiere acción específica, se debe reevaluar el riesgo en un período posterior. Bajo HIGIENE OCUPACIONAL: Incorporar o actualizar puestos de trabajo a Programa de Seguimiento Ambiental /Salud. Fuente: Resultados de análisis de matriz. DIAGNÓSTICO PARA DETERMINAR EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (MATRIZ IPER) Tabla N 05. PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL(LOS) INCIDENTE(S) ASOCIADO(S) Clasificació n BAJA MEDIA Probabilidad de ocurrencia El incidente potencial se ha presentado una vez o nunca en el área, en el período de un año. El incidente potencial se ha presentado 2 a 11 veces en el área, en el período de un año. Puntaj e

43 ALTA El incidente potencial se ha presentado 12 o más veces en el área, en el período de un año. 9 Fuente: Resultados de análisis de matriz EVALUACIÓN DE RIESGOS SEGURIDAD Probabilidad (P) Figura N 02: Evaluación de la probabilidad de riesgo en seguridad y salud ocupacional INTERPRETACIÓN: Se puede afirmar que el nivel de probabilidad de que ocurran los hechos es alto, el puntaje se calificó en 9 ya que el incidente potencial se ha presentado 12 o más veces en el área, en el período de un año. 43

44 EVALUACIÓN DE RIESGOS SEGURIDAD Severidad (S) Figura N 03. Evaluación De Severidad(S) de riesgo en seguridad y salud ocupacional INTERPRETACIÓN: Según la Tabla N 2 la Evaluación en cuanto a Severidad es extremadamente dañino ya que se calificó con puntaje 8 por presentar consecuencias tales como: Fatalidad Para / Cuadriplejia Ceguera. Incapacidad permanente, amputación, mutilación. 44

45 EVALUACIÓN DE RIESGOS SEGURIDAD Evaluación del Riesgo Figura N 04. Evaluación de Riesgos INTERPRETACIÓN: Por lo tanto el número que nos dio como resultado que se puede visualizar en la Figura N 4 es de 72, se califica según nuestra Tabla n 3 como Riesgo Crítico ya que tenemos una Severidad Alta y es extremadamente dañino. 45

46 EVALUACIÓN DE RIESGOS SEGURIDAD Probabilidad (P) EVALUACIÓN DE RIESGOS SEGURIDAD Severidad (S) EVALUACIÓN DE RIESGOS SEGURIDAD Evaluación del Riesgo EVALUACIÓN DE RIESGOS SEGURIDAD Nivel de Riesgo Figura N 05. Resultados de la Matriz INTERPRETACIÓN: Describe los resultados finales de la Matriz IPER, dando a conocer que en todos los procesos tienen el mismo puntaje; considerando probabilidad alta, severidad extremamente dañino dando lugar a un riesgo de tipo crítico. 46

47 3.2 SISTEMA DE GESTIÓN PARA FORTALECER LA SEGURIDAD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN EPSEL S.A Gráfico N 1: Política Política en materia de SST. Participaci ón de los trabajador es Organización Responsabilidad y obligación de rendir cuentas. Competencia y formación. Documentación del sistema de gestión de la SST. Comunicación. Planificación y aplicación Examen inicial. Objetivos en materia de SST. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema. Sistema de control de peligros (medidas para el control de peligros y riesgos, gestión del cambio, preparación y respuesta para emergencia). MEJORA CONTINUA Evaluación 1. Medición del desempeño. 2. Investigació n de accidentes, enfermedade s e incidentes. 3. Auditoría. Acción Acción preventiva y correctora. Revisión y vuelta a Organizació n 47

48 a. POLÍTICA: Orientar el desarrollo de nuestras actividades a nuestra misión. Cumplir con las normas de seguridad nacionales vigentes. Propiciar un plan de desarrollo de personal que le permita un crecimiento y mejora dentro y fuera de la organización tanto vertical como horizontal. Monitorear y verificar el cumplimiento de los acuerdos establecidos en las reuniones del comité de seguridad y salud ocupacional. Propiciar el apropiado uso de los recursos del departamento evitando el despilfarro de los mismos. Generar un ambiente de trabajo que permita el aporte permanente de sugerencias que ayuden a corregir los errores, sin limitarse a la búsqueda de causa. b. REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 74.- Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener la siguiente estructura mínima: Objetivos y alcances. Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera. Estándares de seguridad y salud en las operaciones. Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. Preparación y respuesta a emergencias. Artículo 75.- El empleador debe poner en conocimiento de todos los trabajadores, mediante medio físico o digital, bajo cargo, el Reglamento Interno de Seguridad y 48

49 Salud en el Trabajo y sus posteriores modificatorias. Esta obligación se extiende a los trabajadores en régimen de intermediación y tercerización, a las personas en modalidad formativa y a todo aquel cuyos servicios subordinados o autónomos se presten de manera permanente o esporádica en las instalaciones del empleador. c. PLANIFICACIÓN: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles La metodología de la organización para la identificación de peligros y para la evaluación de riesgos debe: Definirse de acuerdo con su alcance, naturaleza y cronograma, para garantizar que es proactiva, más que reactiva. Prever la clasificación de riesgos y la identificación de aquellos que tengan que eliminarse o controlarse mediante medidas. Ser coherente con la experiencia de funcionamiento y la capacidad de la organización para tomar medidas para controlar el riesgo. Proporcionar elementos de entrada en la determinación de requisitos para las instalaciones, en la identificación de necesidades de formación y en el desarrollo de controles operacionales. Asegurarse tanto de la eficacia como de la oportunidad de su implementación. Para la identificación, se considerarán como elementos de entrada los siguientes: Requisitos legales de SSO y otros. Política de seguridad y salud. No conformidades. Comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas. Información sobre las mejores prácticas y los peligros típicos relacionados con la organización. Información sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organización. 49

50 1. SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓRDOVA, Blanca (2008) Las Actividades, los Servicios y los Procesos de la Organización tienen un impacto en la Seguridad, Salud y Calidad de vida laboral de los empleados. Este impacto se traduce en Peligros y Riesgos, los mismos que deben ser controlados y gestionados teniendo en cuenta su significancia, la legislación vigente aplicable así como los acuerdos contraídos voluntariamente por la Organización. Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo habilita a la Organización para controlar sus Peligros y Riesgos asociados a sus Actividades y mejorar su desempeño. El gobierno emitió en Agosto de 2011 la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y en Abril de 2012 el D.S TR Reglamento de Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, exigiendo que todas las empresas peruanas sin distinción de tipo, tamaño, ubicación o composición tengan que implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2. VALOR AGREGADO DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN El Implementar Sistemas de Gestión en la Organización más allá de cumplir con la Regulaciones Nacionales le permite a la Organización: - Satisfacción de la empresa EPSEL S.A - Incrementar la Productividad - Elevar la Calidad de los servicios brindados por la empresa EPSEL S.A - Reducir Costos - Estimular la Creatividad - Reordenamiento de la Gestión y Cultura Documentaria 50

51 - Posicionamiento de la Empresa - Ahorros con el Uso Eficiente de los Recursos - Empleo como herramienta de Mercadeo - Ayuda cumplir la Legislación Laboral - Reducir la creciente Presión Laboral interna - Mejora la Imagen de la Empresa - Contribuye a la Gestión General de la organización - Provee una estructura para planificar y controlar la Gestión General - Provee Herramientas para la mejora de la Gestión General - Mejoramiento Continúo 3. IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS Toda actividad humana conlleva riesgos. Estos provienen de un amplio repertorio común que va desde los provenientes de los fenómenos naturales, a los fallos de los elementos tecnológicos, pasando por los comportamientos inadecuados del propio ser humano, por error y accidentalmente, o intencionadamente con ánimo de lucro o daño indebidos. El riesgo se caracteriza por la incertidumbre de la ocurrencia de un suceso con efectos negativos y también incertidumbre de la magnitud de los efectos siempre ocasionando pérdidas destructivas. Para la adopción del tratamiento adecuado de los riesgos es necesario su conocimiento y evaluación previa. 4. PROPUESTA 1.- Diseñar, Desarrollar e Implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo basado la Ley Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. 51

52 5. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA PROPUESTA OBJETIVOS Diseño, Desarrollo e Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que lleve a EPSEL S.A. a cumplir con los requisitos de la Ley Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y D.S TR Reglamento de Ley deseguridad y Salud en el Trabajo. TRABAJOS A Realizarla Implementación y Desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo considera las Siguientes Fases: Gráfico N 2: INICIO Diagnóstico Capacitación IMPLEMENTACIÓN Seguimiento Auditoría Interna IV MÓDULOS FASE I (REVISIÓN ORGANIZACIONAL Y DIAGNOSTICO SST) Revisión conjunta de la Estructura Orgánica Revisión del Manual de Funciones. Revisión de la Documentación existente, análisis de la documentación pertinente de la organización (incluyendo manuales, procedimientos y registros), 52

53 Recopilación de información mediante la realización de la Matriz IPER al personal responsable de los procesos y/o actividades respectivas, las cuales permitirán definirla situación actual de los productos y sus interacciones, Elaboración de Diagnóstico, Planificación del Sistema de Gestión, Establecimiento del Plan de trabajo y la estrategia a seguir para la Implementación. FASE II (CAPACITACIONES) Curso de Sensibilización al D.S TR - Niveles Gerenciales y Empleados Curso de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos IPER Nivel Gerencia y Jefaturas. Curso de Reporte e Investigación de Accidentes Niveles Gerenciales y Jefatura Curso de Auditorías Internas de SGSST. FASE III DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIÓN SST Revisión de los Procesos y sus Interacciones. Revisión y adecuación de la Política y Objetivos Generales SST. Elaboración de Procedimiento y Matrices de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) Elaboración de Procedimiento de Reporte e Investigación de Incidentes y Accidentes. Elaboración del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Implementación del nuevo Comité de SST. Determinación e Implementación de los Requisitos Legales SST. Definición y Elaboración del Programa Anual SST. Elaboración y complemento de la Base Documental del Sistema de Gestión(Procedimientos Comunes y Específicos, Instructivos y Formatos). Elaboración del Plan de Emergencias y Mapa de Riesgos. 53

54 Determinación de los Métodos de Control Operacional, Monitoreo y Medición. Revisión general de la Documentación del SGSST y Validación de los Procedimientos Validación, Capacitación y Distribución de la Documentación del SGSST FASE IV (MEJORAMIENTO SISTEMA INTEGRADO DE GESTION) Elaboración de Procedimiento de Auditoria Interna. Elaboración de Plan Análisis de Datos para el Mejoramiento 5.3 LUGAR DE EJECUCIÓN Los Trabajos se realizarán en las Instalaciones de EPSEL S.A. (Of. Central y Sucursales), de acuerdo al PLAN de TRABAJO, con el COORDINADOR SST para procesos de Gestión y documentación de la Norma. 6.- PARTICIPACIÓN DE EPSEL S.A. EPSEL S.A., debe tener una participación activa en proporcionar la información para el Desarrollo e Implementación, en la Concientización del Personal y en proporcionar información para la elaboración de la documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. El detalle de esta participación es el siguiente: a) Deberá designar a un COORDINADOR DE PROYECTO, para el control superior del desarrollo del Sistema de Gestión SST y su implementación. b) Participación activa en el desarrollo de los Procedimientos Comunes y Específicos del Sistema de Gestión SST que se requieran complementar en los procesos Relevantes, operativos y de apoyo. c) Designar un área adecuada para el dictado de los Cursos y proporcionar el equipamiento para su proyección. 54

55 7.- ASPECTOS GENERALES El Programa de Trabajo se formulará durante la primera semana del Servicio, se iniciará con la realización del Diagnóstico y se continuará con las actividades del proyecto, de acuerdo a un calendario a convenir, todas las actividades serán desarrolladas en conformidad a las exigencias de las Normas. 8.-PLAN DE CAPACITACIÓN Se debe planificar la capacitación en función de los riesgos derivados de los puestos de trabajo, así como de las medidas preventivas que afecten a la salud y seguridad del personal. Se determinarán, a su vez, campañas de sensibilización y concientización en prevención de riesgos. El plan de capacitación, debe empezar con una definición y se le debe realizar un seguimiento y evaluación luego de su ejecución. Gráfico N 3: Definición de la Capacitación Eficacia de la Capacitación Identificación y Planes de Capacitación Evaluación de la capacitación Ejecución Seguimiento del Plan de la capacitación 55

56 9.- AUDITORÍA La auditoría debe realizarse de acuerdo con las disposiciones planificadas, por personal competente e independiente. Para lograr su implementación eficaz la alta dirección debe comprometerse con ella. Se debe preparar un plan anual para llevar a cabo las auditorías internas del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional; donde la frecuencia y la cobertura deben estar relacionadas con los riesgos asociados al fallo de los elementos del sistema. El informe final de la auditoría debe ser claro, preciso y completo, debiendo tener fecha y estar firmado por el auditor. Debe contener: - Objetivos y alcance de la auditoría. - Detalles del plan de auditoría del sistema de gestión de SSO. - Identificación de los documentos de referencia utilizados. - Evaluación del auditor del grado de conformidad OHSAS

57 3.3 MATRIZ IPER PARA VERIFICAR SI LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD REDUCE LOS RIESGOS EN LA EMPRESA DE ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE LAMBAYEQUE S.A Probabilidad (P) Figura N 6: Probabilidad de Riesgo INTERPRETACIÓN: La probabilidad de ocurrencia ha bajado notablemente obteniendo puntajes de 3 y 5, calificados como bajos y medios que indican que el incidente potencial se ha presentado o se presentará una vez o nunca en el área, en un periodo de un año. 57

58 Severidad (S) PROCESOS Figura N 7. Severidad del Riesgo INTERPRETACIÓN: La severidad o gravedad bajo notoriamente de puntaje; se le considera como ligeramente dañino y dañino en caso de la calificación 6; esto se debe a la aplicación de procedimientos establecidos por el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 58

59 Evaluación del Riesgo MODERADO 30 MODERADO IMPORTANTE 40 MODERADO BAJO 12 BAJO 12 Figura N 8. Evaluación del Riesgo INTERPRETACIÓN: La evaluación del riesgo es calculada por la severidad y la probabilidad, dando como resultado que el riesgo en todos los procesos de nuestra población es moderado, bajo y con un mínimo importante. Comprobando que el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional aplicado a nuestra población benefició y se obtuvo resultados positivos. 59

60 3.4 VERIFICACIÓN DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LO QUE EXIGE LA LEY N NO CUMPLE 4% CHECK LIST POST SI CUMPLE 96% Figura N 9. INTERPRETACIÓN: El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque que se aplicó cumple con la Ley y su reglamento interno, dando resultado del 96% de cumplimiento. 60

61 Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación 61

62 INTRODUCCIÓN (ROJAS Jesús, 2003) Los Trabajos en limpieza de cámaras y buzones se encuentran presentes en trabajos en espacios confinados, por eso es importante identificarlos, evaluar los recursos con que contamos para su intervención y desarrollar métodos que contribuyan a una gestión de estas tareas, posibilitando la Administración de los riesgos en la empresa. La siguiente guía define las pautas necesarias para su correcta ejecución, sus procesos o servicios, contribuyendo así a una Gestión del Riesgo Ocupacional para reducir riesgos que puedan afectar a las personas, equipos, procesos y a la empresa La administración de las tareas en espacios confinados debe buscar la forma de exponer cada vez menos al trabajador a realizar este tipo de tareas bajo circunstancias que pueden generar accidentes, por ello es necesario el sistema de permisos para disminuir la probabilidad de la materialización del riesgo, igualmente se debe definir la formación del personal para que cuente con las competencias necesarias para realizar la tarea de forma segura y con la capacidad de tomar la mejor decisión en caso de un percance. OBJETIVO: Dar a conocer las actividades, coordinaciones y pasos a seguir. Identificar los implementos y accesorios de seguridad necesarios para efectuar una correcta limpieza de las cámaras de desagüe. Poder dar cumplimiento al procedimiento establecido según se indica Establecer el Instructivo para controlar los peligros y riesgos de las tareas de trabajos en espacios confinados, donde se contemplen y evalúen los aspectos en salud ocupacional, con el fin de asegurar las medidas preventivas establecidas para la eliminación y/o el control de los riesgos. 62

63 ALCANCE: Es de aplicación y cumplimiento obligatorio de todo el personal involucrado en las actividades de trabajos en espacios confinados los mismos que están referidos a la Limpieza de cámaras desagüe en el ámbito de EPSEL S.A. RESPONSABILIDAD: El cumplimiento del presente procedimiento es de responsabilidad de Gerente Operacional, Sub Gerente de Producción y del Jefe del Departamento de Cámaras y Tratamiento de aguas servidas y/o Supervisores de las actividades. FINALIDAD: Poder adoptar una secuencia obligatoria en las funciones de las personas encargadas. Garantizar una eficaz realización de sus labores asegurando una integra seguridad y salud de cada uno de sus trabajadores. FUNCIONES Y COMPETENCIAS DE LOS AGENTES IMPLICADOS Los responsables de las áreas funcionales que deban, por algún motivo, encargar a personal la realización de algún trabajo en un espacio confinado velarán por el cumplimiento del presente procedimiento de trabajo, asegurándose de que todo el personal conoce perfectamente y está debidamente instruido para realizar las tareas encomendadas y los controles necesarios para el desarrollo de un trabajo seguro y dispone de los equipos y herramientas de trabajo adecuados así como de los equipos de protección individuales y colectivos necesarios. Este procedimiento establece las funciones específicas de los agentes implicados. 63

64 NORMATIVA: Ley de seguridad y salud ocupacional (Ley N 29783) y su Reglamento D.S TR. EQUIPOS PARA REALIZAR LA TAREA Es necesario contar con el equipo Hidrojet para la extracción de sólidos, Equipo medidor de gas, Trípode de rescate y Equipo de suministro para espacios confinados EQUIPOS DE SEGURIDAD PERSONAL,..: -Se debe de contar con cascos, respiradores, ropa impermeable, botas, botas musleras, botas con pechera (chavitos) guantes, arnés, líneas de vida y/o de posicionamiento, linternas. EQUIPOS DE SEGURIDAD COLECTIVOS Y SEÑALIZACION..: -Se debe de contar con biombo, tranqueras, conos, mallas FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES (ROJAS Jesús, 2003) Otro punto clave en la realización de trabajos en espacios confinados en forma segura, es el personal que va a realizar las tareas y el interviniente en la confección del permiso de ingreso a espacios confinados (supervisores y operadores del área). La salud general de los trabajadores que realizarán las tareas deberá ser buena y sus aptitudes físicas, mentales y sensoriales deberán ser confiables, especialmente en condiciones de emergencia y en el uso de equipos.los trabajadores, deben aprender a reconocer los espacios confinados, los peligros que allí pueden encerrarse, como controlarlos o eliminarlos, como usar los elementos de protección personal, como actuar en casos de emergencias, como se confeccionan los permisos a ingresos a espacios confinados, realizar prácticas de primeros auxilios, etc. 64

65 DESCRIPCIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS: Según (BESTRATÉN, 2010) La vacunación de los trabajadores: Tétanos, hepatitis A, hepatitis B. Lavado de manos y cara antes de comer, beber o fumar. Uso de equipos de protección y ropa de trabajo apropiada: guantes de protección contra riesgo biológico EN 374 y contra cortes y punciones EN 388, calzado de seguridad certificado EN 20345:2005, contra penetración de la suela y absorción de agua; ropa impermeable, gafas protección frente salpicaduras y/o pantallas faciales. Información/Formación del trabajador en prevención de enfermedades infecciosas, desinfección de heridas y hábitos de higiene personal. ACTIVIDADES PASO ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD 1 Generar un Aquí se identifican los peligros Permiso de de la tarea, del entorno y de las Trabajo para herramientas. espacios Los Permisos de Trabajo deben confinados al llenados por el responsable de inicio y diligenciarse y presentarse a finalizar las quien autoriza (Líder del actividades proceso o actividad) antes de la ejecución del trabajo para el proceso de revisión y aprobación 2 Preparar La Planeación y Coordinación previos al diligenciamiento del Permiso de Trabajo, es esencial RESPONSABLE Jefe de área o supervisor del proceso o actividad, objeto del Permiso de Trabajo, con apoyo del Encargado de seguridad y Salud Ocupacional de la Dirección Ejecutiva. Ejecutantes y el Líder del Proceso o Actividad objeto 65

66 para asegurar que los peligros de los trabajos son adecuadamente identificados y manejados Todas las tareas objeto del Permiso de Trabajo deben estar respaldadas por una evaluación de riesgos o un análisis de trabajo seguro. del Permiso de Trabajo, con asistencia y asesoría del Encargado de Seguridad y Salud Ocupacional Es recomendable que la evaluación de riesgos se haga en conjunto entre los Ejecutantes y el Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso de Trabajo, con asistencia y asesoría del Encargado de Seguridad y Salud Ocupacional 3 Diligenciar el Permiso de Trabajo Aquí se identifican los peligros de la tarea, del entorno y de las herramientas. Los Permisos de Trabajo deben diligenciarse y presentarse a quien autoriza (Líder del proceso o actividad dentro de la Rama Judicial) antes de la ejecución del trabajo para el Líder del proceso o actividad objeto del Permiso de Trabajo 66

67 4 Aprobar el Permiso de Trabajo proceso de revisión y aprobación Los ejecutantes de la tarea y el Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso de Trabajo, se reúnen para Aprobar el Permiso de Trabajo. NOTA: Cuando una tarea deba ser suspendida por cualquier razón (descanso, finalización del turno, finalización del día), el Permiso de Trabajo debe ser re aprobado por el Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso. Ejecutantes y el Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso de Trabajo 5 Charla de inicio de la tarea objeto del Permiso de Trabajo El Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso junto con el Ejecutante, deben reunir el personal involucrado en el trabajo, para explicarles los controles establecidos para minimizar el riesgo Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso de Trabajo 6 Validación del Permiso de Trabajo Previo al inicio de la tarea, Líder del proceso o actividad objeto del Permiso debe verificar que los controles registrados en el Permiso se cumplan Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso de Trabajo 67

68 El Líder del Proceso debe asegurarse de que el ejecutante entiende las precauciones para el trabajo. 7 Ejecutar el Trabajo 8 Revalidar el permiso de Trabajo por cambio de turno o terminación de la jornada laboral 1. Se ejecutará la tarea siguiendo todos los controles establecidos. El ejecutante de la tarea debe ubicar en sitio visible el Permiso Trabajo Cuando la tarea objeto del permiso no se termine en el turno específico de los ejecutantes o por finalización de la jornada laboral, el Líder del ejecutante debe establecer contacto con el Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso, para revalidar el permiso. Ejecutantes Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso de Trabajo Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso debe ir a cada sitio de trabajo, leer el permiso respectivo, revisar las recomendaciones, precauciones y verificar su cumplimiento 68

69 9 Suspensión del Permiso de Trabajo El trabajo puede ser suspendido antes de que se complete, si se presenta una circunstancia como: Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso de Trabajo 10 Inspección del sitio de trabajo al finalizar la tarea 11 Devolver el Permiso de Trabajo En caso de emergencia Cuando haya prioridad de realizar otra tarea y exista interferencia Condiciones climatológicas adversas Por la espera de repuestos o materiales No se estén cumpliendo las normas de seguridad y los procedimientos Se esté realizando otra labor diferente a la descrita en el permiso Luego de terminado el trabajo, el Ejecutante debe notificar al Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso, para que inspeccione el sitio y las condiciones en que queda el trabajo y el área. Finalizada la tarea, El Ejecutante devuelve el Permiso de Trabajo al Líder del Proceso. Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso de Trabajo Ejecutante y Líder del Proceso o Actividad objeto del Permiso de 69

70 El original y la copia del Permiso de Trabajo deben ser firmadas por el Líder del Proceso y el Ejecutante, para indicar la finalización, sujeta a la inspección satisfactoria del sitio de trabajo. Trabajo 12 Entregar el área o equipo donde se realizó la tarea 13 Archivar el Permiso de Trabajo Finalizada la tarea objeto del Permiso de Trabajo, el Ejecutante deberá entregarla en condiciones normales de operación, removiendo los aislamientos que se hayan empleado y colocando en operación los sistemas de control y seguridad El Permiso de Trabajo se ubicará en el archivo físico del Encargado de Seguridad y Salud Ocupacional de la sede respectiva, una vez sea finalizada la tarea y puesta en normalidad el área o equipo. Ejecutante Encargado de Seguridad y Salud Ocupacional, Dirección Seccional PREPARACIÓN DEL PLAN DE RESCATE El Responsable del Trabajo procede de la siguiente manera: a) Antes de expedir la autorización para el ingreso al espacio confinado, determina el equipo necesario, tal como equipo de protección personal, 70

71 equipos de prueba, equipo de comunicaciones, sistemas de alarma y equipo de rescate, apropiados para el trabajo, y se asegura de que estén disponibles en el área de trabajo. b) Inspecciona visualmente el equipo de emergencia. Este equipo incluye: Arneses de seguridad: Dos arneses de cuerpo completo con anillo de tipo D unidos a líneas de recuperación. Extintor de incendios Un medio para realizar señales de emergencia y notificar al equipo de rescate: alarma audible, radio de dos vías, teléfono u otro medio efectivo. c) Evalúa el tipo de servicios de rescate que pudieran ser requeridos, e identifica un proveedor de tales servicios de rescate. Si la empresa cuenta con personal y equipo eficientes para responder a una emergencia, ellos serán el proveedor de preferencia para servicios de rescate, ya que están en el sitio y pueden responder rápidamente. Si se va a utilizar un servicio de rescate externo, se selecciona un proveedor que pueda dar respuesta rápida, que cuente que el equipo necesario y que sea competente en el uso del equipo requerido MONITOREO DEL AIRE EN ESPACIOS CONFINADOS El encargado o jefe del área de Seguridad, antes de cada entrada: a) Realiza monitoreos de la atmósfera interior con un aparato de lectura directa, que permita que la atmósfera interna sea probada en todos los lugares dentro del espacio sin entrar al espacio confinado. Los monitorios incluyen pruebas para Oxígeno, Gases Inflamables y Sustancias Tóxicas que pudieran estar presentes en el espacio. b) Se asegura que el aparato de monitoreo de aire sea verificado, calibrado y mantenido con la frecuencia y de conformidad con los requerimientos del fabricante. c) Cuando exista el potencial de generar un riesgo atmosférico durante la entrada, por ejemplo cuando se realiza un trabajo que genera calor dentro del espacio, realiza un monitoreo continuo y ventilación mecánica de dicho espacio, para asegurar que 71

72 se mantenga una calidad de aire aceptable. d) No permite la entrada a un espacio confinado, cuando los niveles de oxígeno no sean aceptables, los niveles de gas inflamable excedan el 10% o cuando la concentración de contaminantes tóxicos exceda el límite de exposición establecidos. Incluso con aparatos de respiración auto contenidos, estas atmósferas se consideran demasiado peligrosas para entrar. e) Los estándares mínimos de calidad de aire aceptable son: Nivel de oxígeno entre 19.5% y 21% en volumen. Concentración de gases combustibles no mayor del 10% del límite explosivo inferior (LEL) de cualquier material inflamable en el espacio. Concentraciones de contaminantes tóxicos menores que el límite de exposición establecido en la norma DGNTI COPANIT En ausencia de El Oficial de Seguridad, el responsable del trabajo y/o Supervisor de turno serán el responsable de realizar el monitoreo. Autorización para el ingreso a Espacios Confinados El Responsable del Trabajo emite una autorización para ingreso al Espacios Confinados. Para solicitar esta autorización cumple lo establecido en el Procedimiento de Permisos de Trabajo. PREVIO AL INGRESO Y DURANTE EL TRABAJO EN UN ESPACIO CONFINADO. El Responsable del trabajo junto con el contratista o ejecutor del trabajo cumplen con lo siguiente: a) Se aseguran que se cumplan las medidas establecidas: Requerimientos para Entrada a Espacios Confinados. b) Asignan por lo menos un Vigía con un medio de comunicación en la entrada del espacio confinado, durante el tiempo que los Entrantes permanezcan dentro del espacio. c) Determinan la estrategia para la ventilación del espacio confinado: Ventilación de Espacios Confinados. El(los) Vigía(s) llevan a cabo las siguientes tareas: 72

73 a) Mantiene contacto y control efectivo y continuo con los Entrantes durante la entrada. b) Permanece en la entrada del espacio confinado hasta que la entrada haya concluido o hasta que sea relevado por otro Vigía capacitado y autorizado. c) Monitorea las actividades dentro y fuera del espacio, para determinar si es seguro que los Entrantes permanezcan en el mismo. Esto puede incluir el monitoreo de la atmósfera interior cuando sea necesario. d) Previene que personal no-autorizado entre al espacio y evita actividades cerca de la entrada, que pudieran poner en peligro a los Entrantes. e) Dirige a los Entrantes hacia la salida del espacio cuando: Detecte una condición que viola los requerimientos del permiso Detecte una exposición peligrosa en un Entrante por efectos en su conducta Detecte una situación fuera del espacio confinado que pudiera poner en peligro a los Entrantes autorizados No pueda realizar de manera efectiva y segura todas las tareas requeridas. f) Inicia los procedimientos de rescate y emergencia cuando determine que los Entrantes necesitan escapar del espacio. g) Bajo ninguna circunstancia entra al espacio confinado CAPACITACIÓN EL OFICIAL DE SEGURIDAD SE ASEGURA QUE: Todo el personal involucrado en la entrada a un espacio confinado, incluyendo el Supervisor de Entrada, los Entrantes, los Vigías y los Rescatistas, estén capacitados para cumplir con sus responsabilidades. La capacitación inicial se realice antes de asignar a los colaboradores a labores en espacio confinado y antes de asignar colaboradores a nuevas labores en espacios confinados para los cuales no han sido previamente capacitados. Se proporcione capacitación específica adicional si se encuentran nuevos peligros debido a cambios en un espacio confinado o si se encuentran desviaciones en el procedimiento. Se realice una capacitación de refuerzo anualmente, y la misma incluirá una práctica de rescate simulado si la empresa provee servicios internos de rescate. 73

74 DIAGRAMA DE FLUJOS INICIO Actualizar listado de Espacios confinados Listado de Espacios Confinados Actualizar Listado de Espacios Confinados Preparar Plan de Rescate Monitorear Aire en el espacio confinado Registro de monitoreo Aplicar Correcciones Los valore medidos cumplen con los límites normados? Emitir y aprobar permiso de trabajo de acuerdo a Proc. De Permisos de trabajo Permiso de Trabajo Aplicar Procedimiento Trabajo Caliente de en SI Se realizará trabajo en caliente dentro del espacio Autorización para el Ingreso en Espacios Confinados NO Autorización para realizar trabajos con peligros de incendio y Realizar el trabajo en espacio confinado FIN 74

75 LABORES ESPECÍFICAS DE TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS LOS MISMOS QUE ESTÁN REFERIDOS A: LA LIMPIEZA DE CÁMARAS O BUZONES: DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 1. Coordinaciones previas: De acuerdo al programa de limpieza de cámaras y con 05 días de anticipación se coordinará lo siguiente: a) Documentación: Mediante escrito se hace de conocimiento el nombre de los trabajadores seleccionados para la ejecución del trabajo, señalando hora y lugar de reunión a fin de que estén notificados y tomen las medidas preventivas del caso. Esta documentación deberá ser con copia a Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional y Oficina de Control de Calidad. b) Personal: Dependiendo del tamaño de la cámara, se determinará el número de personal operativo necesario para la limpieza. c) Hidrojet: Es necesario contar con el camión Hidrojet para la extracción de sólidos y facilitar el ingreso y permanencia del personal operativo al interior del espacio confinado. d) Equipo de Protección Personal: los EPPS determinados para este tipo 75

76 de labor como lo son : Casco con linterna frontal Lentes de protección de vista Es obligatorio el uso de respirador doble vía para ingresar en áreas que contienen menos del 19.5% de oxígeno. Vestuario impermeable, evitando el contacto directo con las aguas residuales. Calzados de seguridad certificado contra penetración y absorción de agua y suela antideslizante. Guantes certificados contra riesgos químicos y bacteriológicos Arnés de seguridad y línea de vida. Equipo de suministro de aire Trípode anti-caídas. e) Equipo de Seguridad Colectivo: Escalera, tranquera, mallas. EJECUCIÓN DEL TRABAJO: 1. Llenar permisos de entrada a espacios confinados y procedimiento de rescate. 2. Bajar el nivel de desagüe y ventilar la cámara durante el día. 3. Cerrar el ingreso de aguas servidas a la cámara de desagüe. 4. Evaluar la peligrosidad de la atmósfera inferior, para ello se debe de realizar mediciones de gases y vapores (inflamables. Tóxicos, explosivos o falta de oxígeno), desde el exterior o de una zona segura en el interior del recinto. Esta inspección se debe hacer con el detector de gases, que es un equipo que determinará la concentración de gases y vapores inflamables. 5. Obtenidas las mediciones del espacio confinado favorables, se adoptan las medidas necesarias para poder realizar el trabajo en el interior del recinto de manera segura. 6. Preparar al operador con los EPPs mencionados. 7. Vigilar de manera permanente desde el exterior 8. El operador debe de mantenerse como máximo de 15 min dentro y 15 min fuera del espacio confinado. 76

77 9. Una vez terminada la labor el operador debe de ducharse. 10. Succionar líquido y sólidos presentes en la cámara con el equipo hidrojet. 11. La supervisión permitirá el ingreso a la cámara del personal debidamente equipado y protegido con los implementos y equipos de seguridad, quienes se encargaran de eliminar los sólidos tales como: piedras, arena y otros residuos sólidos presentes en el interior de la cámara. 12. La permanencia del personal al interior de la cámara será de 15 minutos, tiempo después del cual debe subir y salir al exterior de la cámara por 20 minutos para ventilarse. 13. La limpieza termina con el rasqueteado y baldeado de todo el interior de la cámara Levantamiento de acata de limpieza: Firmada por el Supervisor, responsable del camión Hidrojet y por el/los operadores participadores. LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE RESERVORIOS DE AGUA: DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 2. Coordinaciones previas: De acuerdo al programa de limpieza de cámaras y con 05 días de anticipación se coordinará lo siguiente: a) Documentación: Mediante escrito se hace de conocimiento el nombre de los trabajadores seleccionados para la ejecución del trabajo, señalando hora y lugar de reunión a fin de que estén notificados y tomen las medidas preventivas del caso. Esta documentación deberá ser con copia a Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional y Oficina de Control de Calidad. b) Personal: Dependiendo del tamaño de la cámara, se determinará el número de personal operativo necesario para la limpieza. c) Hidrojet: Es necesario contar con el camión Hidrojet para la extracción de sólidos y facilitar el ingreso y permanencia del personal operativo al interior del espacio confinado. d) Equipo de Protección Personal: los EPPS determinados para este tipo de labor como lo son : 77

78 Casco con linterna frontal Lentes de protección de vista Es obligatorio el uso de respirador doble vía para ingresar en áreas que contienen menos del 19.5% de oxigeno. Vestuario impermeable, evitando el contacto directo con las aguas residuales. Calzados de seguridad certificado contra penetración y absorción de agua y suela antideslizante. Guantes certificados contra riesgos químicos y bacteriológicos Arnés de seguridad y línea de vida. Equipo de suministro de aire Trípode anti-caídas. e) Equipo de Seguridad Colectivo: Escalera, tranquera, mallas. EJECUCIÓN DEL TRABAJO 1. Reunidos en la localidad ó ambientes donde se ubica el reservorio a limpiar y desinfectar se procederá a la charla previa y revisión de todos los implementos de seguridad necesarios para la correcta ejecución de los trabajadores así como los riesgos que implica el no cumplimiento de las normas. 2. Retirar el agua del reservorio, mediante bombeo en el caso de cisternas, o abriendo la llave de desfogue en los reservorios apoyados o elevados. 3. Lavar, refregando, las paredes y el fondo con una solución de compuesto clorado que contenga 50 ppm. de cloro libre(hipoclorito de calcio diluido al 65%), utilizando un cepillo o rociando el desinfectante mediante una bomba de mano 4. Limpiar minuciosamente las paredes, techo y el fondo del reservorio, extrayendo todo el lodo sedimentado que pudiera existir. 78

79 5. Enjuagar con la misma agua de la reserva y descargar a las redes del alcantarillado. 6. Enjuagar nuevamente bombeando agua fresca por el tiempo necesario y cantidad suficiente para eliminar completamente el exceso de Hipoclorito de calcio tomándose pruebas de cloro residual hasta recuperar los parámetros permisibles. 7. Levantamiento de acata de limpieza ( ). TRABAJOS CON EQUIPOS DE MAQUINAS DE BALDE: DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 1. Coordinaciones previas: De acuerdo al programa de limpieza de cámaras y con 05 días de anticipación se coordinará lo siguiente: a) Documentación: Mediante escrito se hace de conocimiento el nombre de los trabajadores seleccionados para la ejecución del trabajo, 79

80 señalando hora y lugar de reunión a fin de que estén notificados y tomen las medidas preventivas del caso. Esta documentación deberá ser con copia a Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional y Oficina de Control de Calidad. b) Personal: Dependiendo del tamaño de la cámara, se determinará el número de personal operativo necesario para la limpieza. c) Hidrojet: Es necesario contar con el camión Hidrojet para la extracción de sólidos y facilitar el ingreso y permanencia del personal operativo al interior del espacio confinado. d) Equipo de Protección Personal: los EPPS determinados para este tipo de labor como lo son : Casco con linterna frontal Lentes de protección de vista Es obligatorio el uso de respirador doble vía para ingresar en áreas que contienen menos del 19.5% de oxigeno. Vestuario impermeable, evitando el contacto directo con las aguas residuales. Calzados de seguridad certificado contra penetración y absorción de agua y suela antideslizante. Guantes certificados contra riesgos químicos y bacteriológicos Arnés de seguridad y línea de vida. Equipo de suministro de aire Trípode anti-caídas. e) Equipo de Seguridad Colectivo: Escalera, tranquera, mallas. EJECUCIÓN DEL TRABAJO 1. Traslado de los equipos desde el lugar de guardado hacia el lugar de trabajo con unidad móvil ( camión de carga) 2. El personal operativo procede a colocarse los equipos de protección personal que para este tipo de trabajos son: 80

81 Casco protector para cabeza Orejeras adaptables a casco, o tapones auditivo reutilizables contra el ruido. Guantes de cuero con refuerzo. Botín de cuero antideslizante con punta de acero Lentes de seguridad con protección rayos UV. 3. Se procede a señalizar la zona de trabajo. 4. Se apretura las tapas de buzón para su ventilación 5. Paso de soga (driza) del buzón dos( aguas arriba) hacia el buzón uno ( aguas abajo). 6. Luego de pasar la soga de un buzón a otro, se empalma el cable de las maquinas con cada punta de la soga. 7. Se realiza una revisión de rutina a los motores de la máquina( nivel de aceite, derramamiento de aceite y abastecimiento de combustible). 8. Con la máquina cargadora en funcionamiento, se procede a tirar de la soga, que al mismo tiempo va a tirar el cable de la máquina jaladora hacia la maquina cargadora. 9. Se procede a desenvolver la soga de la máquina cargadora y a empalmar el balde acerado con ambas puntas del cable por medio de grilletes. 10. Se enciendo el motor de la máquina jaladora y después de unos minutos se procede a la operación de los equipos. 11. De manera progresiva la maquina va a realizar la extracción del sedimento alojado en el interior de la tubería hacia la parte externa. 12. Al finalizar las labores se procede a eliminar el sedimento extraído, por medio de personal y un camión desde el lugar de trabajo hacia los exteriores de la laguna Pampa de Perros en Ciudad de Dios. 13. El personal encargado procede a realizar la limpieza de equipos debido al sedimento acumulado en la estructura de la máquina. 14. Se realiza la desinstalación de la máquina de balde y sus accesorios. 15. Se procede a realizar el traslado de la máquina al lugar de guardado. 81

82 TRABAJOS DE REPARACIÓN DE COLECTORES PRINCIPALES: DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 3. Coordinaciones previas: De acuerdo al programa de limpieza de cámaras y con 05 días de anticipación se coordinará lo siguiente: f) Documentación: Mediante escrito se hace de conocimiento el nombre de los trabajadores seleccionados para la ejecución del trabajo, señalando hora y lugar de reunión a fin de que estén notificados y tomen las medidas preventivas del caso. Esta documentación deberá ser con copia a Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional y Oficina de Control de Calidad. g) Personal: Dependiendo del tamaño de la cámara, se determinará el número de personal operativo necesario para la limpieza. h) Hidrojet: Es necesario contar con el camión Hidrojet para la extracción de sólidos y facilitar el ingreso y permanencia del personal operativo al interior del espacio confinado. i) Equipo de Protección Personal: los EPPS determinados para este tipo de labor como lo son : Casco con linterna frontal Lentes de protección de vista Es obligatorio el uso de respirador doble vía para ingresar en 82

83 áreas que contienen menos del 19.5% de oxigeno. Vestuario impermeable, evitando el contacto directo con las aguas residuales. Calzados de seguridad certificado contra penetración y absorción de agua y suela antideslizante. Guantes certificados contra riesgos químicos y bacteriológicos Arnés de seguridad y línea de vida. Equipo de suministro de aire Trípode anti-caídas. j) Equipo de Seguridad Colectivo: Escalera, tranquera, mallas. EJECUCIÓN DEL TRABAJO 1. Evaluación de la zona de trabajo ( existencia de redes de teléfono, cables eléctricos, etc). 2. Señalización de la zona de trabajo. 3. Se procede al taponeo de buzones y al baypas de las aguas con equipos de bombeo (motobombas). 4. Excavación de zanja con equipo hidráulico (excavadora). 5. Entivado de la zanja con planchas metálicas (si fuera necesario). 6. Reparación o renovación de la zona colapsada. 7. Colocación de recubrimiento de la tubería con ripio corriente 01 mt sobre la clave de la tubería. 8. Retiro de tapones y apertura de conexiones ( si fuese necesario). 9. Relleno de zanja con material de préstamo (ripio corriente, arenilla y afirmado) hasta nivel de asfalto. 10. Eliminación de material excedente y limpieza de la zona de trabajo. 83

84 RECOMENDACIONES 1. Cumplir lo estipulado en la Hoja de Control de Trabajo y la observancia de las medidas preventivas básicas y los puntos clave de seguridad. 2. Cumplir con las normas de seguridad, utilizando adecuadamente los equipos de protección individual indicadas en la Hoja de Control de Trabajo 3. Siempre serán al menos dos los trabajadores dentro del espacio confinado y un recurso preventivo, al menos, en el exterior Interrumpir el trabajo en caso necesario por cambios en las condiciones de seguridad y comunicarlo al Encargado del Equipo de Trabajo y al Recurso Preventivo. La reanudación del trabajo requiere una nueva Hoja de Control de Trabajo. 4. No coaccionar al personal a realizar el trabajo de limpieza de cámaras de desagüe, sino se cuenta con los equipos e implementos de seguridad necesarios. 5. Asigna una unidad móvil específica para la limpieza programada. 6. La persona podrá introducirse en el reservorio, con botas limpias, debiendo asearse previamente. El manejo de la solución clorada, debe efectuarse usando un pañuelo mojado sobre la boca y la nariz a modo de protección. 7. Para reservorios de más de 5 m3., el trabajo debe ser realizado por dos o más personas, una de las cuales permanecerá fuera del reservorio vigilando a los que se encuentran en el interior. Quienes se encuentren realizando el trabajo en el interior del reservorio deberán salir inmediatamente luego de aplicar el compuesto clorado. 84

85 ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE LAMBAYEQUE - EPSEL S.A. Av. Saenz Peña N RUC: Sub. Sector Saneamiento 1860 FOR-SST-17-01: PERMISO DE ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS Gerencia: Sub Gerencia: Zonal: Fecha : Hora: ESPECIFICACION DEL TRABAJO Localización del Area de Trabajo : Estación : Propósito / Tipo de Trabajo METODOLOGIA A EMPLEAR Puede realizarse este trabajo en forma mecánica/ manual? SI T5 BNNVC SI SI Observación : N O N O N O MEDIDAS DE CONTROL Área de trabajo Se ha colocado protección y señalizadores Hay un plan y equipo de rescate? SI SI N O N O Equipos requeridos ( Marcar con X) Arnés de Seguridad/ línea de vida SI NO Casco SI Ropa Equipo de comunicación SI NO protectora SI N O N O 85

86 Protección Respiratoria/ máscara anti gases SI NO Guantes SI Se requiere equipo para Zapatos de respirar/ventilación forzadas SI NO seguridad SI N O N O PERSONAL DE LA EMPRESA A REALIZAR LOS TRABAJOS Nombre Area/Cargo H. Ingreso H. Salida Firma Autorizo el permiso para que los trabajadores que firman en relación adjunta ingresen a laborar tomando en cuenta las condiciones indicadas en el mismo formato cumpliendo con las normas de seguridad, así como la responsabilidad como encargado de la Supervisión de Obra. Nombre: Firma: Fecha: FINALIZACION, SUSPENSION O CANCELACION DEL TRABAJO Todos los trabajos asociados a este espacio confinado ha sido COMPLETADOS SUSPEND IDO Las áreas adyacentes han sido inspeccionadas después de completar el trabajo SI NO Todos los peligros han sido asegurados SI NO Todas las personas y equipos notificados SI NO Comentarios / Observaciones Se anexa hoja de control de Gases. Supervisor: Fin de Cancelación: Hora de Cancelación: 86

87 CONTROL DE MEDICIONES DE ATMOSFERA EN EL ESPACIO CONFINADO Fecha: Lugar del espacio confinado: Identificación del instrumento de medida: Trabajador que realiza las mediciones: GASES MEDIDOS INICIAL OXÍGENO O2 MONÓXIDO DE CARBONO CO SULFURO DE HIDROGENO GASES INFLAMABLES Normas para realizar las mediciones: Las mediciones iniciales se realizarán desde el exterior con ayuda de sondas para la medición a distancia. Si se superan los valores mínimos establecidos más abajo como adecuados para cada gas, ventilar el recinto y proceder de nuevo a realizar una medición desde el exterior. Valores mínimos aceptables: Oxígeno O2: 19,5% y 23,5% Monóxido de carbono CO: 25 p.p.m. Sulfuro de hidrógeno SH2: 10 p.p.m. Gases inflamables: 10% del límite inferior de explosividad. Anhídrido carbónico CO2: 5000 p.p.m 87

88 PROCEDIMIENTO DE RESCATE: 1. Personal entrada, espera y SOS: Si no o Entrenamiento requerido completado con éxito? o Está al corriente? 2. Equipamientos: si no s/n Lectura directa del detector de gas: o Arneses de seguridad y cabos de anclaje para personal de entrada y seguridad:... Equipo de recuperación. Torno:... Comunicaciones:... EPRs para personal de entrada y SOS:... Ropa de protección:... Test periódicos de atmósfera: - Oxígeno...%hora.oxígeno.%hora - Oxígeno...%hora.oxígeno.%hora - Oxígeno...%hora.oxígeno.%hora - Oxígeno...%hora.oxígeno.%hora IMPORTANTE. Hemos recibido la autorización de trabajo por este permiso y la información contenida en el. Las instrucciones escritas y los procedimientos de seguridad han sido recibidos y entendidos. La entrada no está permitida si cualquier requisito está marcado en la columna del NO. Este permiso no es válido a menos que todos los ítems estén cumplimentados. Este permiso debe permanecer en el lugar de trabajo. Una vez terminado el trabajo devolver copia a la Oficina de Seguridad.(Copias: Original blanco (encargado seguridad); Amarillo (supervisor jefe);copia dura (lugar de trabajo) Permiso preparado por (supervisor): FIRMA Y SELLO Aprobado por (jefe supervisor): FIRMA Y SELLO Revisado por (Dep. Técnico Operaciones): FIRMA Y SELLO

89 PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL EPSEL S.A 1. OBJETIVOS: Se establece este PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL con los siguientes objetivos: a) Planificar, organizar y coordinar las actuaciones que deben llevarse a cabo en caso de emergencia y designar a los responsables de realizarlas. b) Informar a los ocupantes de nuestras instalaciones, tanto habituales como esporádicos, sobre estas actuaciones. c) Programar actuaciones de prevención destinadas a evitar situaciones de emergencia. d) Programar actividades formativas y simulacros dirigidos a los responsables del Plan y a los ocupantes de la planta de Tratamiento de EPSEL S.A. Chiclayo. e) Disponer de un procedimiento de actualización permanente del plan. 2. IDENTIFICACION DEL CENTRO Nombre del Centro: ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO DE LAMBAYEQUE EPSEL S.A. Población: 350 Dirección: Teléfono del Centro: Fax: Linea gratuita: Año de realización del Plan 2014 Fecha de actualización del Plan 2015 Observaciones: La actualización se realizará el primer mes del año o cuando se considere necesario. 89

90 EXTINTORES Y SU DISTRIBUCION EN EL LOCAL DE EPSEL S.A. OFICINA CONTENIDO N PESO/ Kg Oficina de Recursos Humanos PQS 1 6 Kg Sub Gerencia de Contabilidad PQS 1 6 kg Sub Gerencia de Mantenimiento PQS 1 6 kg Electromecánico Almacén Central PQS 2 12 Kg Planta de Tratamiento N 02 PQS 2 12 KG Planta de Tratamiento N 01 PQS 3 12 kg Planta de Tratamiento N 01 CO Kg Pasadizos Oficinas EPSEL PQS 1 12 kg Oficina de Informática Planta PQS 1 12 kg Oficina de Contabilidad - archivos CO kg Oficina Control de Calidad PQS 1 06 kg Oficina del Dpto de Planta de Tratamiento PQS 1 12 kg Gerencia Técnica en Obras PQS 1 6 Kg Sub Gerencia de Obras PQS 1 6 kg ESTACION DE BOMBEROS MAS PROXIMA Número y situación II Comandancia Departamental del C.G.B.V.P. Benemérita Compañía de Bomberos Salvadora Chiclayo N 27, ubicada en Jr. Héroes Civiles N 129. Ubicada a aproximadamente 1.5 km de EPSEL S.A. demorando e llegar al local aproximadamente 5 min. OTROS: BOTIQUIN PLANES E INSTRUCCIONES 90

91 3. RESPONSABLES DEL PLAN Y ORGANIZACIÓN FRENTE A UN ESTADO DE EMERGENCIA RESPONSABLES Presidente: Gerente General de EPSEL S.A. Secretario: Jefe de Seguridad: Analista de Seguridad e Higiene en el Trabajo-EPSEL S.A. Jefe de Sector: Planta y Oficinas Otros ocupantes y visitantes MISION PRINCIPAL Responsabilidad de la seguridad física de su personal y alumnos. Asimismo es el único responsable que brinde información a los medios de comunicación masiva. Designar y presidir el Comité de Emergencia. Reemplazará en el cargo al Presidente, cuando este no se encuentre presente. Manejará todo lo concerniente a la comunicación (números telefónicos, palabras que se deberán decir en el momento de comunicar una emergencia). Transmitir las señales de alarma a los ocupantes del Centro. Es el experto en el manejo de emergencias, organiza las brigadas. Dirección operativa de todo el personal en caso de emergencia. Designar a los Jefes de Equipo y de Sector. Organización y control de las actividades preventivas. Organización de ejercicios y simulacros. Dirigir la Evacuación y las actuaciones de los ocupantes en las Instalaciones de la Planta de Tratamiento y las Oficinas Administrativas. Ha de vigilar que no se haya quedado nadie en las, oficinas, servicios, laboratorios, plantas de tratamiento, ni otro lugar. Cerrar puertas y ventanas antes de abandonar la planta. Será el último en abandonar el sector. (Normas que establezca el Comité de Emergencia y que difunda en carteles o folletos). 91

92 ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN PRESIDENTE SECRETARIO JEFE DE SEGURIDAD JEFE DE PISO OTROS OCUPANTES Y VISITANTES ARIACIONES SEGÚN HORARIO Y NIVEL DE ACTIVIDAD: ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIA Jefe de Seguridad Brigada contra Incendio Brigada de Seguridad Brigada de Primeros Auxilios Brigada de Evacuación 92

93 BRIGADA CONTRA INCENDIOS: Brigada encargada de enfrentar los conatos de incendio, entrenados por especialistas para tal fin, así como también, la verificación periódica de todo equipo de combate contra incendio. Son conocedores de los lugares donde se encuentran los extintores y demás equipos para combatir un incendio. Está integrado por las siguientes personas: BRIGADAS DE SEGURIDAD FISICA: Esta brigada está a cargo de velar por el buen funcionamiento de la estructura, y está conformada por las siguientes personas: BRIGADA DE RESCATE: Esta brigada está encargada de movilizar a los heridos, ubicándolos en zonas seguras, deben ser personas de alta resistencia física para poder movilizar camillas. Está conformada por las siguientes personas: BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Esta brigada está conformada por personas que tengan conocimientos de primeros auxilios para la atención de los heridos. Está conformada por las siguientes personas: BRIGADA DE EVACUACION Esta brigada tiene como función reconocer las zonas de evacuación, las rutas de acceso, desbloquear los pasadizos, así mismo verificar periódicamente la correcta señalización en toda la edificación. Esta brigada también está conformada por cada Jefe de Planta. Esta Conformada por las siguientes personas: 4. DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIA DIRECTORIO TELEFONICO INTERNO CENTROS Gerencia General Gerencia Operacional Gerencia Técnica Gerencia Administrativa Gerencia Comercial Emergencia EPSEL S.A. Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional- EPSEL S.A. N TELEFONO 93

94 DIRECTORIO TELEFONICO EXTERNO CENTROS N TELEFONO Cruz Roja Bomberos Voluntarios 116 Policía 105 Hospital Almanzor Aguinaga Asenjo (OJO) Aló EsSalud Hospital Regional Docente Las Mercedes Hospital Privado Metropolitano Comisaría José Leonardo Ortíz Defensa Civil Ensa Compañía de Bomberos N Radio Patrulla Disturbio Explosivos Jefatura de Segunda Región Policial SEÑALES DE ALERTA Y ALARMA El sistema de alarma se realizará con: Sirena Megafonía Timbre 6. PLAN DE ACCION ANTE UNA EMERGENCIA PROCEDIMIENTOS QUE HACER EN CASO DE SISMO Previas al sismo Las brigadas de cada área deberán verificar que: Las rutas de salida cuenten con sus respectivas señaléticas. Las rutas de evacuación que van a utilizarse deben estar libres de obstáculos. Así como la puerta de la vía de evacuación no se encuentren trabadas. Reconocer los lugares donde se encuentren los tableros eléctricos (cajas de electricidad) y agua a fin de controlar su interrupción si fuera necesario luego del sismo. El personal deberá cumplir con lo siguiente: 94

95 Evaluar los riesgos existentes en su área de trabajo considerando en el caso de sismo larotura y dispersión de los vidrios a romperse, la volcadura de muebles y estantes, además estos deben estar apoyados a las paredes. Tomar con serenidad las prácticas de evacuación que se realicen. Tomar interés en las prácticas de primeros auxilios, recuerde que lo que aprenda puede ser suficiente para salvar la vida se sus compañeros o seres queridos. Durante un sismo Al iniciarse el evento telúrico prevenga a los demás sin desesperarse, sino con clara y tranquila. Recuerde el Pánico y la Desesperación son los que causan más accidentes en un sismo. El personal conducirá a los asistentes a las zonas de nuestro local que sean seguras para este tipo de emergencia y procederá a la evacuación de los mismos. Aléjese de las ventanas y áreas con vidrios porque ellas pueden desprenderse o romperse cayendo hacia abajo o siendo lanzados bruscamente hacia los costados. Ubíquese en las áreas de seguridad de su ambiente de trabajo o de su piso (cerca de las columnas, vigas, etc.). Desconecte los equipos eléctricos que estén utilizando y los que este a su alcance. Ayude a las personas que no tengan la serenidad, ni su fuerza de espíritu y se encuentren desvalidos y sin control durante el movimiento sísmico. Si alguna persona cayera durante la evacuación, levántela sin pérdida de tiempo, sin gritar, manteniendo toda su serenidad, no hay que desesperarse para no provocar pánico o desorden. Recuerde que una persona caída puede provocar la de otras personas y con el pánico puede causar prontamente que la ruta de evacuación pueda convertirse en una trampa mortal, trampa que usted puede evitar se produzca con solo un instante de tranquilidad y seguridad. Si se encuentra en otro nivel, no use escalera, ubíquese en las zonas de seguridad interna. Mantenga la calma y espere que el movimiento sísmico termine. Luego proceda a desalojar el local por las vías de evacuación previstas y debidamente señalizadas. 95

96 En caso tuviera zapatos de tacones, es mejor quitárselos ya que ellos dificultan bajar rápidamente por las escaleras y puedan ocasionar caídas múltiples. Sus objetos personales déjelos, no pierda tiempo valioso en recogerlos. Si se encuentra fuera del local, aléjese de las zonas donde existan cables eléctricos, postes o cualquier edificación que pueda derrumbarse o que de ellos puedan caer vidrios, mampostería, adornos, etc. No salga en forma precipitada, antes de abandonar el dintel de la puerta, chequee que no estén cayendo vidrios u otros objetos. No corra hacia la pista en forma precipitada, recuerde que puede ser arrollado por un vehículo. Todo el personal verificará que no quede ningún visitante dentro del local. Después del sismo Si el sismo ha sido fuerte, prepárese para evacuar el local. Al término del sismo, desconecte las llaves de suministro y/o desenchufe los equipos eléctricos. Proceda a desocupar el local, si se da la señal de evacuación. La evacuación se realizará por las rutas de salidas establecidas, en forma ordenada, sin correr dirigiéndose a la zona de seguridad externa. Si ocurriera algún accidente avise de inmediato a la brigada de seguridad de primeros auxilios para su atención inicial y de ser necesario su evacuación a un centro hospitalario. Se debe dar prioridad a la atención de los accidentados, por sobre cual cualquier actividad, inclusive de índole familiar. Si se encuentra fuera de la edificación y el sismo ha sido de fuerte intensidad, no ingrese mientras el personal de las brigadas de seguridad no den indicaciones expresas de hacerlo. En caso de haberse producido un terremoto, esté preparado para la réplica que puede producirse después de 20 minutos, posteriormente se sucederán sismos de menor graduación, pero que puedan tener una intensidad como para causar peligro. Mantenga la serenidad y observe los daños para informar a la brigada de seguridad. No se esfuerce por comunicarse telefónicamente porque congestionará las líneas aumentando la confusión. Use su radio a pilas para obtener la información de lo que está ocurriendo en otras zonas y de las disposiciones que esté dictando Defensa Civil. 96

97 ACCIONES A SEGUIR EN CASO DE INCENDIO Con la finalidad de estar prevenidos ante cualquier situación crítica que pudiera presentarse: incendio, recalentamiento de cables, etc. Las brigadas actuarán en forma rápida y eficiente para controlar la emergencia. Se actuará de la siguiente manera: Proceder a dar la señal de incendio dando aviso verbalmente en forma serena pero enérgica, indicando el lugar exacto del fuego. Mantendrá la calma e impondrá serenidad a fin de prevenir y/o contrarrestar el pánico del público presente. Si la emergencia es de gran magnitud, se procederá a efectuar llamadas telefónicas a la central de bomberos ( ). La brigada contra incendio, procurará en lo posible sofocar el incendio, empleando los medios apropiados disponibles y ejecutar las siguientes acciones: -Bajar o desconectar la llave de alimentación o interruptor general del sistema eléctrico correspondiente al sector. -Cortar o bajar el interruptor general de alimentación del sistema eléctrico si el incendio se produjera en un área donde no es posible desconectarla en f orma independiente. Evitará la propagación del fuego retirando de las zonas cercanas todo aquello que le permita extenderse. Se procederá a retirar a toda persona del área afectada guiándolas para que permanezcan en el exterior del recinto. Las brigadas apoyaran a los bomberos, en las instrucciones que impartan para el mejor control del siniestro, verificando que no ingresen a las instalaciones personal extraño. PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN Acciones preventivas Localice las rutas de evacuación, zonas de seguridad y salidas de escape del local. No mantengan objeto alguno que obstaculice las rutas de evacuación estos deben encontrarse libres de todo obstáculo. 97

98 Identifique y localice las linternas de emergencia, estas deben encontrase 3con el cargador conectado a la corriente eléctrica. Mantener informado a todo el personal sobre las órdenes de evacuación. Durante la emergencia El jefe de la brigada de evacuación dará la señal de evacuación. El personal utilizará la ruta de salida, debiendo evacuar sin correr, pero con pasos largos. Se reunirán en las zonas de seguridad externa determinada (si existiera). Una vez que lleguen los evacuados a la zona de seguridad, permanecerán dentro de la zona de concentración determinada, en donde se pasará una lista y se dará parte de los faltos, para determinar las personas que faltan. Se evacuará al personal herido a las áreas de salud (hospitales o clínicas más cercanas) por el medio más rápido. Después de una emergencia Permanezca en el área de evacuación hasta que se disponga lo conveniente. Colabore con las instrucciones de las autoridades competentes y mantenga la calma. No se aleje del lugar hasta ser contado, para evitar luego que los brigadistas o el Cuerpo de Bomberos tengan que entrar al local nuevamente para buscarlo. PROCEDIMIENTO DE PRIMEROS AUXILIOS (AMERICAN Heart Association, 2007) Considerando la experiencia se hace necesario mantener un nivel mínimo de reacción ante situaciones que afecten la salud o integridad básico-física de las personas que se encuentren en el interior del local, ello debe encuadrarse en lo que regularmente se denomina PRIMEROS AUXILIOS, lo cual significa estar en condiciones de actuar correctamente en un caso de emergencia, sea un trabajador o visitante. 98

99 NORMAS BASICAS DE PRIMEROS AUXILIOS Al encontrarnos frente a una situación donde deban brindarse los primeros auxilios es necesario tener en cuenta las siguientes normas básicas: 1. Inmovilizar a la persona afectada, sobre todo si se trata de heridas y fracturas (los movimientos pueden complicar su estado de salud), salvo que su condición haga urgente su traslado para recibir su atención especializada. 2. Utilizar compresas, vendajes, o tablillas, según sea el caso para inmovilizar al accidentado. 3. Tranquilizar al accidentado manteniendo frente a él la serenidad debida, evitando crear pánico y zozobra. De este modo es posible que la atención sufra mayores efectos. 4. Planificar los procedimientos a seguir, teniendo en cuenta el tipo de accidente o enfermedad generada. Se hace necesario también planificar el uso de los medios y recursos materiales humanos con que se dispone. 1. Utilizar solo las medidas y técnicas apropiadas para brindar los primeros auxilios, no deben realizarse maniobras forzadas que puedan causar daños irreparables. 2. Evite comentarios con otras personas en el lugar del accidente y abstenerse del diagnóstico de cualquier naturaleza que resulten contraproducente. 3. Atender al accidentado y estar a cargo de él hasta que pueda ser confiado a personas calificadas, o hasta que se recupere o esté en manos de sus familiares. 4. El que presta los primeros auxilios no deben extralimitarse mas allá de sus conocimientos y capacidad, debe procurar no causar más daño de que ha recibido el accidentado. 5. Si fuera necesario pida ayuda médica o de personas calificadas. NORMAS BASICAS DE LOS PRIMEROS AUXILIOS a. Primeros auxilios de quemaduras Cuando nos encontramos frente a un caso de quemaduras debemos proceder de la siguiente manera: 99

100 Alivia el dolor de la víctima Evitar la infección de la piel cuando esta ha sido destruida Rociar la parte quemada en agua durante un tiempo prolongado, luego cubrirla con vendas estériles o limpias pero sumergidas en agua fría o helada Secar las heridas con cuidado pero sin frotarlas. No cortar las ampollas, por ahí entra la infección. Cuando las quemaduras han afectado los miembros superior o inferiores se buscará tenerlos en alto. b. Primeros auxilios en hemorragias (AMERICAN Heart Association, 2007) Las hemorragias son la pérdida de sangre por efecto del impacto de elementos cortantes, punzantes o punzo cortantes, que producen heridas en el cuerpo del hombre. Cuando se produce una hemorragia debe procederse de inmediato a detener el fluido de sangre, los métodos de presión directa de la arteria, elevando el miembro afectado. El método de presión directa (AMERICAN Heart Association, 2007) Consiste en presionar con gasa, un pañuelo limpio o apósito, por un tiempo prolongado, la arteria afectada. Puede realizarse con la mano o ajustarlo con una tela. Es preciso cuidar que no se desprendan los coágulos formados en la herida. El método de la elevación de los miembros Este método consiste en poner en alto el miembro lesionado luego de ser vendado a compresión, en brazo debe elevarse a una altura mayor del corazón del accidentado. Si la compresión y la presión no resultan, debe buscarse la ubicación del trayecto de la arteria sangrante y presionarla fuertemente contra el hueso. En el brazo, la arteria se localiza entre el canal formado entre el bíceps y el tríceps, en los miembros inferiores se localiza en la zona del pliegue en la ingle, ahí se cruza con el hueso pelviano. c. Primeros auxilios en asfixias Las asfixias son manifestaciones de las alteraciones que sufre el aparato respiratorio debido a lesiones a las vías respiratorias, por la presencia de 100

101 cuerpos extraños sólidos en la faringe, por acumulación de secreciones de la garganta, por el encarecimiento del aire con gases tóxicos, etc. Cuando nos encontramos frente a un asfixiado es preciso aplicar la respiración artificial hasta que comience a respirar sin ayuda, o hasta que sea declarado muerto por el médico. Los métodos más utilizados son la respiración boca a boca o boca a nariz, compresión toráxico y movilización de los brazos. Respiración boca a boca o respiración boca a nariz, para llevarse a cabo esta técnica es necesario actuar con mucha rapidez y tranquilidad siguiendo los siguientes casos: a. Verificar utilizando los dedos que no exista ningún cuerpo extraño dentro de la boca. En caso contrario extraerlo inmediatamente. b. Inclinar la cabeza del accidentado hacia atrás para que el mentón quede hacia arriba. c. Colocar la mano izquierda debajo de la cabeza del accidentado y la mano derecha en la cabeza para inclinarla hacia atrás a fin de que la lengua no sea obstáculo. d. Para abrir más la boca tire o empuje la mandíbula hacia delante. e. Presione con el pulgar e índice de la mano derecha las alas de la nariz, para obstruirla y conseguir que el aire no escape y vaya a los pulmones f. Soplar con fuerza dentro de la boca del accidentado, empezando con un volumen fuerte de aire y prosiguiendo con la respiración de cada 5 segundos. g. Observar el pecho del accidentado, si realiza algún movimiento de expansión, dejar de soplar. Cuando se baje se volverá a soplar. h. Limpiar bien la boca y reiniciar la respiración artificial. i. Si el aire soplado no entra a los pulmones, el movimiento o expansión se producirá en el estómago del accidentado. d. Primeros auxilios en fracturas 101

102 a. Proteger al accidentado de otras posibles lesiones ubicarlo en un lugar seguro y no moverlo. b. Observar y controlar la respiración en caso necesario brindarle la respiración artificial c. Inmovilizar la parte del segmento fracturado mediante el entablillado y vendaje yhasta que se le pueda trasportar al accidentado. d. Nunca se debe tratar de colocar los huesos en su sitio es peligroso, eso sólo debe hacerlo el médico, e. Solo movilice al accidentado si hay peligro de explosión del vehículo o ambiente donde se encuentra, o si existen otros peligros para su vida. f. Solicitar con prontitud asistencia médica o ambulancia. e. Primeros auxilios en atragantamiento. Los accidentes de atragantamiento son muy frecuentes. Pueden producirse tanto con los alimentos como otros objetos que se llevan a la boca. Cuando ocurre este accidente, se manifiesta con asfixias y con intento desesperado por tomar aire. Frente a un atragantamiento debe actuarse rápidamente, para ello la persona atragantada debe sentarse cómodamente y estar calmada para que pueda toser y expulsar el cuerpo extraño. Si la respiración se altera, debe tratarse de extraer el objeto si es posible con los dedos, pero con mucho cuidado colocar a la víctima en una posición adecuada a fin de aplicarle ligeros golpes en la base de la nuca para que arroje el objeto atragantado. Si la situación empeora recurra de inmediato al médico. 102

103 GUIA 1 Pregunte "Se está atragantando", si responde que "SI", pregunte " Puede Ud. hablar?", Si no puede hacerlo dígale a la víctima que Ud. lo va ayudar. 2 De compresiones abdominales con las manos en posición apropiada (compresiones torácicas si es una embarazada o una persona obesa), evitando compresiones sobre la base del esternón (apéndice xifoides). 3 Repita las compresiones hasta que el objeto sea expulsado (y la obstrucción sea expulsada) o la víctima se torne inconsciente. O.V.A.C.E. en adulto si la víctima se torna inconsciente 4 Active el servicio de emergencia. 5 Abra las vías aéreas alzando la quijada y lengua, realizando un barrido con el dedo para remover el cuerpo extraño. Abra las vías aéreas e intente ventilar, si aún esta obstruido (no pasa el aire y el tórax no se eleva), reabra las vías aéreas (reposicione la cabeza y la barbilla) e intente ventilar nuevamente 6 Si la ventilación es ineficiente, provea cinco compresiones abdominales sentándose a horcajadas sobre la víctima. Asegúrese de colocar las manos en la posición adecuada evitando comprensiones sobre la base del esternón (apéndice xifoides). 8 Repita los pasos 5 al 6 hasta que la ventilación de rescate pueda ser efectiva, luego continúe con los pasos para el RCP si es necesario.* f. Primeros auxilios en caso de ataque al corazón Frente a una persona que ha tenido un ataque cardiaco debe tenerse en cuenta algunas normas: 9 Ponerlo en una posición cómoda (sentada o semisentada) para no agravar la insuficiencia respiratoria. 9 Llevarlo a un lugar libre y aireado, si se interrumpe la respiración practicarle inmediatamente la respiración artificial. 9 Mientras se practican los primeros auxilios, comunicar de inmediato al médico y a la ambulancia. 103

104 IV. DISCUSIÓN 104

105 En la presente investigación se diseñó e implementó un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el cual tuvo como primer objetivo diagnosticar para poder fortalecer las debilidades, así como también para presentar alternativas de prevención de riesgos laborales, dando como resultado que no cumple con lo que dicta La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo con un 94% ; así como es el caso de Posada, P. (2010) Diseñó y desarrolló de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001:2007 para una empresa importadora, distribuidora y comercializadora de productos agroquímicos. Para el Desarrollo de esta tesis, realizó una evaluación inicial del estado de gestión de la Seguridad, con el objeto de tener claro cuáles son los puntos a fortalecer; haciendo énfasis en los Objetivos, niveles de responsabilidad, Puntos de intervención y estrategias de intervención. Luego se estableció un cronograma de mejora para el desarrollo de puntos importantes que darían conformidad a la norma, entre ellos planes de emergencia, procedimientos de investigación de accidentes, revisión de requisitos legales entre otros. De los resultados de la Matriz de Identificación de riesgos laborales después de la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se obtuvo un nivel de riesgo bajo en su mayoría de procesos por lo que nos indica que no se requiere acción específica, se debe reevaluar el riesgo en un período posterior; en la investigación que realizó Gallejos (2010) obtuvo una calificación de los riesgos existentes en donde la mayor parte corresponden a riesgos tolerable con un 52.8% en sus procesos lo cual nos indica que la explotación de una mina a cielo abierto es un trabajo el cual debe ser monitoreado para asegurar las medidas de control; siendo así un porcentaje muy bajo en sus procesos ya que para dar cumplimiento con la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se exige un porcentaje mayor al 65% en sus actividades. 105

106 V. CONCLUSIONES 106

107 - Se concluye que la Entidad Prestadora de Servicios en Saneamiento de Lambayeque no tiene sistematizada su Seguridad y Salud en el Trabajo debido que en los lineamientos que rige la Ley han obtenido un nivel de avance de cumplimiento del 6%. - Se logró diseñar un sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, con esta serie de herramientas la jefatura del área de Seguridad y Salud Ocupacional administra de manera óptima los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores, aspectos ambientales y tiene control sobre sus peligros existentes en el área de trabajo. - Se logró implementar el SIG de acuerdo a lo planteado. Para verificar el grado de implementación se desarrolló un Check list, obteniendo un resultado final de 89% de cumplimiento a lo exigido por las normas OHSAS Del análisis de los riesgos se ha obtenido que el riesgo es crítico lo que corresponde a intolerables, es decir, el riesgo inminente, el 75% es riesgo importante lo que indica que debe remediarse el problema en un tiempo no menor a 1 año; se debe planificar las medidas de acción para el siguiente plan anual de seguridad y salud en el trabajo. - Verificamos al analizar los indicadores de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, que actualmente la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque mantiene un nivel de desempeño considerado como excepcional, mantiene un Índice de Frecuencia e Índice de Gravedad = Mínimo. - La investigación demostró que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, permite minimizar riesgos laborales en Entidad Prestadora de Servicios en Saneamiento de Lambayeque, por lo que se acepta la hipótesis planteada. 107

108 VI. RECOMENDACIONES 108

109 - Se recomienda la implementación de PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN orientados a influir en la conducta preventiva en SST de los trabajadores - Con la finalidad de medir el nivel de avance del cumplimiento de la empresa en la implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo se debe realizar un diagnóstico de gestión en forma anual. - Dado que los peligros varían según las características del trabajo es necesario realizar una actualización de la identificación de peligros y evaluación de riesgos para saber si las medidas de control planteadas se ejecutaron así como las que se plantean ante los nuevos peligros. - Es necesario para el cumplimiento de la ley N Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo implementar un plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como para mantener el más alto nivel de bienestar físico y psicosocial de sus colaboradores. - La empresa debe invertir en la implementación del Plan Anual, dado que se ha demostrado que el no hacerlo podría incurrir en infracciones penalizadas por la ley, costos de accidentes, que sería perjudicial para dicha empresa, y se ha demostrado que es rentable la implementación. 109

110 VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. 110

111 TERÁN Pareja, Sabrina. Propuesta de Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad Y Salud Ocupacional bajo La Norma OHSAS en una Empresa De Capacitación Técnica Para la Industria. Tesis (Bachiller en Ingeniería Industrial). Lima : Pontificia Universidad Católica Del Perú, pp. ROMERO Chuquitaype, César. Sistema De Gestión de Riesgos De Empresas Metalmecánicas en La Minería Peruana. Tesis (Magister en ciencias con mención en Minería y Medio Ambiente). Lima: Universidad Nacional de Ingeniería, pp. CACHAY Silva, Gonzalo. Implementación de un sistema integrado de gestión en la empresa Paraíso. Tesis (Título en Ingeniería Industrial). Lima: Universidad Nacional Mayor De San Marcos, pp ARANA Sevallos, David. Sistema de Gestión de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Ambiente en la Construcción de Alcantarillas en la rehabilitación y mejoramiento de la carretera Tingo Maria -Tocache, Tramo 02. Tesis (Título en Ingeniería Ambiental). Lima: Universidad Nacional Federico Villarreal Facultad De Ingeniería Geográfica, Ambiental Y Ecoturismo, pp. RENGIFO Gordillo, Axel. Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional según la Norma OHSAS para la empresa EMENSA. Tesis (Título en Ingeniería Metalúrgico). Lima: Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, pp. QUISPE Huallparimachi, Miguel Angel. Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para una empresa en la industria metalmecánica. Tesis (Título en Ingeniería Industrial). Lima: Universidad Nacional de San Marcos, pp. BARRÓN, Ampelio Ricardo. La necesidad de Mantenimiento de personas en empresas de Lima Metropolitana. Revista de la Facultad de Ciencias Contables Vol. 22 N.º 41 pp (2014) UNMSM, Lima - Perú. ISSN:

112 CARRASCO Gonzáles, Mario. Propuesta de Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo en el Área de Inyección de una Empresa Fabricante De Productos Plásticos. Tesis ( Título en Ingeniería Industrial). Lima: Pontificia Universidad Católica Del Perú, pp. POSADA Sánchez, Pablo. Diseño y desarrollo de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001: 2007 para una empresa importadora, distribuidora y comercializadora de productos agroquímicos. Tesis ( Título en Ingeniería Mecánica). Guayaquil: Escuela Superior Politécnica del Litoral, pp. MUJICA Medina, Luis. Propuesta de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo basado en la Ley Nº para reducir Riesgos del Frigorífico Municipal de Cajamarca (Frimunicaj). Tesis ( Títulos en Ingeniería Industrial). Cajamarca: Universidad Privada del Norte, pp. SEGURIDAD Industrial por Ramírez César. México: Editorial LIMUSA S.A de la C.V, pp. ISBN: SEGURIDAD e Higiene Industrial por Hernández Alfonso [et al]. México: Editorial LIMUSA S.A de la C.V, pp. ISBN: VILLARROEL Sánchez, Mercedes De Jesús. Relación de la Accidentabilidad y la Carencia de Normativas Técnicas de Seguridad Durante una emergencia en los trabajadores de la Universidad Península de Santa Elena. Elaboración De Un Plan De Emergencia. Tesis (Magíster En Seguridad, Higiene Industrial Y Salud Ocupacional). Ecuador : Universidad De Guayaquil Facultad De Ingeniería Industrial, pp. 112

113 ANEXOS 113

114 CHECK LIST PRE Requerimientos de las Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo SI NO 1 La empresa ha definido su política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) 2 La empresa ha constituido el comité de Seguridad y está en actividad 3 La empresa tiene un reglamento interno de seguridad 4 La empresa cuenta IPER(procedimiento de identificación, evaluación y control de riesgos) actualizados anualmente 5 La empresa cuenta con un Plan o Programa Anual de Seguridad 6 La empresa cuenta con un mapa de riesgos 7 La empresa cuenta con un plan anual de capacitación de SST 8 La empresa realiza exámenes médicos a su personal (antes, durante y al finalizar la relación laboral) 9 La empresa cuenta con los servicios de un médico especialista en salud ocupacional 10 La empresa cuenta con registros:. De Accidentes e incidentes (con el reporte de la investigación y medidas correctivas). De enfermedades ocupacionales. De exámenes médicos ocupacionales. De monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo ergonómicos. De inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. De estadísticas de seguridad y salud. De equipos de seguridad o emergencia. De inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. 11 La empresa cuenta con planes de emergencia y contingencia en caso de peligro o desastres naturales 12 La empresa imforma al MTPE los accidentes fatales e incidentes graves, así como enfermedades ocupacionales detectadas 13 La empresa realiza investigación de accidentes e incidentes 14 La empresa realiza evaluación ergonómica de puestos de trabajo 15 La empresa cuenta con un programa de prevención para madres gestantes 16 La empresa realiza auditorias a su sistema de seguridad 17 La empresa informa al trabajador sobre los riesgos del puesto en el que va a laborar (en su contrato de trabajo o similar) 18 La empresa otorga equipos de protección personal a los trabajadores 19 La empresa fomenta la consulta y participación de los trabajadores en temas de prevención 20 La empresa exige a sus contratistas cumplir con disposiciones y regulaciones sobre SST (leyes y seguros de acc. de trabajo)

115 TOTAL CHECK LIST POST Requerimientos de las Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo SI NO 1 La empresa ha definido su política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) 2 La empresa ha constituido el comité de Seguridad y está en actividad 3 La empresa tiene un reglamento interno de seguridad 4 La empresa cuenta IPER(procedimiento de identificación, evaluación y control de riesgos) actualizados anualmente 5 La empresa cuenta con un Plan o Programa Anual de Seguridad 6 La empresa cuenta con un mapa de riesgos 7 La empresa cuenta con un plan anual de capacitación de SST 8 La empresa realiza exámenes médicos a su personal (antes, durante y al finalizar la relación laboral) 9 La empresa cuenta con los servicios de un médico especialista en salud ocupacional 10 La empresa cuenta con registros:. De Accidentes e incidentes (con el reporte de la investigación y medidas correctivas). De enfermedades ocupacionales. De exámenes médicos ocupacionales. De monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo ergonómicos. De inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. De estadísticas de seguridad y salud. De equipos de seguridad o emergencia. De inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. 11 La empresa cuenta con planes de emergencia y contingencia en caso de peligro o desastres naturales 12 La empresa imforma al MTPE los accidentes fatales e incidentes graves, así como enfermedades ocupacionales detectadas 13 La empresa realiza investigación de accidentes e incidentes 14 La empresa realiza evaluación ergonómica de puestos de trabajo 15 La empresa cuenta con un programa de prevención para madres gestantes 16 La empresa realiza auditorias a su sistema de seguridad 17 La empresa informa al trabajador sobre los riesgos del puesto en el que va a laborar (en su contrato de trabajo o similar) 18 La empresa otorga equipos de protección personal a los trabajadores 19 La empresa fomenta la consulta y participación de los trabajadores en temas de prevención 20 La empresa exige a sus contratistas cumplir con disposiciones y regulaciones sobre SST (leyes y seguros de acc. de trabajo)

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120 ANEXO N 4 CONSTANCIA VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN Por la presente se deja constancia haber revisado los instrumentos de investigación para ser utilizados en la investigación, cuyo título es: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para reducir Riesgos en la Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque, Su autora es Viviana del Rosario Herrera Pérez, estudiante de la Escuela Profesional de Ingeniería Ambiental de la Universidad César Vallejo-Campus Chiclayo. Dichos instrumentos serán aplicados a una muestra representativa de 169 participantes del proceso de investigación, que se aplicará durante el mes de Noviembre del Las observaciones realizadas han sido levantadas por el(l)a autor(a), quedando finalmente aprobadas. Por lo tanto, cuenta con la validez y confiabilidad correspondiente considerando las variables del trabajo de investigación. Se extiende la presente constancia a solicitud de la interesado(a) para los fines que considere pertinentes. Chiclayo, 120

121 POR EMPRESA POR E. SERVICIO N TRABAJADORES Empre sa: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque Responsable Área Objetivo: Ing. Enrique Rentería Campos Área: Mantenimiento de Redes Diagnosticar riesgos en la Entidad Prestadora de Servicios de Lambayeque PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS PROCESO Máquinas de valde Gafitero Reparacio nes en redes de alcantarilla do Operador de Pozo ACTIVIDA D (Rutinaria - No Rutinaria) PUESTO DE TRABAJO (ocupación) Rutinario x OPERADOR 36 Rutinario x OPERADOR 29 Rutinario Rutinario x x OPERADOR 27 OPERADOR 18 FUENTE, SITUACIÓN Inexistencia de manuales de operación,oper ación de equipos o herramientas con partes en movimiento Inexistencia de manuales de operación,mani pulación de herramientas manuales Protección de maquinaria inexistente o insuficiente Ag. Biológicos (Virus, Bacterias, hongos, etc.) ACTO No usar equipo de protección personal, Mal manejo de materiales, equipos e insumos, Desviarse de los Métodos /normativas aceptadas Uso inadecuado de herramientas y equipos de protección, Desviarse de los Métodos /normativas aceptadas No usar equipo de protección personal, Desviarse de los Métodos /normativas aceptadas Entrenamien to inicial inadecuado, uso inadecuado de herramientas y equipos de protección INCIDENTES POTENCIAL Caída a diferente nivel, golpeado contra objetos o equipos, atropello Golpeado con objeto o herramienta Contacto con objetos punzantes MED IDA DE CON TRO L Probab ilidad (P) SEGURIDAD Severi dad (S) Evalua ción del Riesgo Nivel de Riesgo SALUD OCUPACIONA L Existe Evaluació n de Riesgo Si Crítico Cualitat iva rítico Crítico Exposición a Ag. Biológicos (Virus, Bacterias, hongos, etc.), Exposición a vapores - Agentes Químicos Crítico Si Cuantit ativa Si Cuantit ativa Si Cuantit ativa Nivel de Riesgo crítico crítico crítico crítico PLAN DE ACCIÓN NUEVAS MEDIDAS DE CONTROL Posteriormente, las medidas de control y otras específicas complementarias, deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. Se establecerán objetivos y metas a alcanzar con la aplicación del plan o programa. El control de las acciones incluidas en el programa, debe ser realizado en forma mensual. Posteriormente, las medidas de control y otras específicas complementarias, deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. Se establecerán objetivos y metas a alcanzar con la aplicación del plan o programa. El control de las acciones incluidas en el programa, debe ser realizado en forma mensual. Posteriormente, las medidas de control y otras específicas complementarias, deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. Se establecerán objetivos y metas a alcanzar con la aplicación del plan o programa. El control de las acciones incluidas en el programa, debe ser realizado en forma mensual. Posteriormente, las medidas de control y otras específicas complementarias, deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. Se establecerán objetivos y metas a alcanzar con la aplicación del plan o programa. El control de las acciones incluidas en el programa, debe ser realizado en forma mensual. 121

122 Buzonero Operador de Cámaras Redes de Alcantarilla do Elaborado por: Rutinario Rutinario Rutinario x x x OPERADOR 23 OPERADOR 10 OPERADOR 26 TOTAL 169 gases - Agentes Químicos Vapores - Agentes Químicos Otro, especificar :Vapores Químicos, Ag Biológicos No usar equipo de protección personal Entrenamien to inicial inadecuado, uso inadecuado de herramientas y equipos de protección Desviarse de los Métodos /normativas aceptadas Exposición a trabajo en altura - Agente Ergonómico,Exposici ón a Ag. Biológicos (Virus, Bacterias, hongos, etc.),exposición a gases - Agentes Químicos Crítico Exposición a Ag. Biológicos (Virus, Bacterias, hongos, etc.), Exposición a vapores - Agentes Químicos Crítico Exposición a trabajo en altura - Agente Ergonómico,Exposici ón a Ag. Biológicos (Virus, Bacterias, hongos, etc.),exposición a gases - Agentes Químicos Crítico Si Cuantit ativa Si Cuantit ativa Si Cuantit ativa crítico crítico crítico Posteriormente, las medidas de control y otras específicas complementarias, deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. Se establecerán objetivos y metas a alcanzar con la aplicación del plan o programa. El control de las acciones incluidas en el programa, debe ser realizado en forma mensual. Posteriormente, las medidas de control y otras específicas complementarias, deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. Se establecerán objetivos y metas a alcanzar con la aplicación del plan o programa. El control de las acciones incluidas en el programa, debe ser realizado en forma mensual. Posteriormente, las medidas de control y otras específicas complementarias, deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. Se establecerán objetivos y metas a alcanzar con la aplicación del plan o programa. El control de las acciones incluidas en el programa, debe ser realizado en forma mensual. 122

123 SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo INTRODUCCIÓN EPSEL S.A. ha elaborado el plan de seguridad y salud en el trabajo para el año 2013, con la finalidad de desarrollar la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en base a los resultados de la evaluación inicial, de evaluaciones posteriores y otros datos disponibles, con la participación de los trabajadores, sus representantes y la organización sindical. Lo que le permitirá: a) Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica preventiva. b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura. c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y saludables. 123

124 1. Alcance El Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, ha sido elaborado por el Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional y aprobado para su cumplimiento en las instalaciones de la empresa EPSEL S.A. 2. Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Ver Anexo N 01 : Lista de Verificación de Lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 3. Política de seguridad y salud en el trabajo. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque - EPSEL S.A. es una empresa de servicio en el sector saneamiento, que opera en el departamento de Lambayeque y que convencida de la importancia de promover una cultura de prevención en materia de seguridad y salud que garantice de manera progresiva un entorno laboral seguro y saludable para sus trabajadores, se compromete a implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el Trabajo, en conformidad con la normatividad nacional vigente (Ley N y su reglamento D.S TR) y otros programas que adopte voluntariamente. Así mismo, establece mecanismos que garanticen la participación activa de los involucrados en el Sistema de Gestión y la mejora continua del mismo. Chiclayo 124

125 SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 4. Objetivos y Metas Ejemplos referenciales: 125

126 5. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o supervisor de seguridad y salud en el trabajo y reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo Se cuenta con un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional integrado por los siguientes miembros, que fue elegido el año Presidente: Secretaria: Miembro: Miembro: Miembro: Miembro: Miembro-S: Miembro-S: Ing. Jorge Alvarado Quiroz. Lic. María del Pilar Cabrera Zelada. Eco. Manuela Pejerrey Campodónico. Ing. Edgar Muñico Osorio. Arqto. Carlos Fernández Alvarado. Tec. Luis Farro Jimenez. Selene Curo Sánchez. Ing. Enrique Rentería Campos. Las funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional se definen en la legislación (DS N Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo) y en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (Año 2007). Se realizará la renovación del CSST. 6. Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales y mapa de riesgos La empresa cuenta con un Diagnóstico de las Condiciones de Seguridad y Salud Ocupacional, elaborado por la consultora HERZAB en el año También cuenta con mapa de riesgos. 7. Organización y responsabilidades Actualmente EPSEL S.A. cuenta con el Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional, que depende directamente de la Oficina de Recursos Humanos, cuya composición y responsabilidades de detallan a continuación, según el Manual de Operación y Funciones: 126

127 Analista de Seguridad e Higiene Ocupacional 1. Implementar la política de seguridad y salud en el trabajo. 2. Formular y dar cumplimiento del Plan Anual de Seguridad. 3. Supervisar el cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad y las normas de seguridad en el trabajo vigentes de acuerdo a ley. 4. Elaborar el diagnostico y evaluación de riesgos. 5. Supervisar el uso adecuado del Epi (Equipo de Protección Individual) otorgado por la empresa. 6. Promover la participación de todos los trabajadores en los aspectos de seguridad e higiene ocupacional mediante comités, boletines, afiches, avisos, concursos, etc. 7. Garantizar el cumplimiento del presupuesto asignado. 8. Elaborar y consolidar el requerimiento de indumentaria y equipos de protección para el trabajo. 9. Informar sobre el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene industrial, para la aplicación de las medidas correctivas. 10. Realizar las inspecciones programadas, de condiciones inseguras de trabajo y evaluar el periodo de vida útil de los implementos de protección para el trabajo. 11. Realizar inspecciones periódicas de las instalaciones y condiciones de trabajo. 12. Investigar las causas de los accidentes de trabajo, para promover su prevención. 13. Desarrollar y ejecutar programas de entrenamiento de seguridad e higiene ocupacional. 14. Coordinar la señalización de zonas de seguridad antisísmicas y vías de evacuación en las instalaciones de la Empresa. 15. Seleccionar los implementos de protección personal y dispositivos de seguridad, de acuerdo al tipo de riesgo a que están expuestos los trabajadores. 16. Supervisar la distribución de los implementos de protección por cada trabajador, aperturando la Hoja de inventario personal e informar al 127

128 departamento de patrimonio en caso de bajas de personal. 17. Coordinar con las compañías de seguros las coberturas de siniestros. 18. Generar un adecuado clima basado en el bienestar del personal. 19. Elaborar material informativo relacionado a los aspectos de seguridad en el trabajo. 20. Organizar el registro de información, para efectos de supervisión y fiscalización. Asistente de Salud Ocupacional 1. Elaborar los expedientes para inscripción como asegurados del trabajador y sus derechohabientes. 2. Elaborar el récord de ausentismo laboral, enfermedad, maternidad y accidentes de trabajo. 3. Apoyar el trámite de referencias y contrareferencias en las instituciones de salud. 4. Distribución y control de útiles de aseo y producto lácteo al personal operativo. 5. Prestar primeros auxilios a los trabajadores en caso de accidentes leves 6. Elaborar y mantener actualizado el archivo con los resultados del perfil epidemiológico anual de los trabajadores. 7. Realizar cruce de información con el equipo de desarrollo de recursos humanos para verificación de datos por accidentes, nacimientos, fallecimiento del trabajador y/o familiares, a fin de gestionar los beneficios que pudieran corresponder. 8. Recepcionar y orientar a los trabajadores, familiares o terceros que acuden al servicio. 9. Elaborar y revisar los expedientes de descanso médico para visación de la jefatura. 10. Apoyar en casos de hospitalización del trabajador y/o sus familiares en ausencia de la Asistente Social. 11. Apoyar en la ejecución de las actividades recreativas-culturales organizadas por el equipo de Bienestar social. 12. Elaborar y procesar información para reembolsos por subsidios. 128

129 13. Participar en el desarrollo de las campañas de prevención y promoción de la Salud dirigidas al trabajador y sus familiares. El Equipo se Seguridad e Higiene Ocupacional en coordinación con el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, están defieniendo los lineamientos generales para la Implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo según la Ley N Además se está elaborando una propuesta para reestructurar el organigrama del Equipo de Seguridad y Salud Ocupacional. 8. Capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo Cursos requeridos por el Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional 9. Procedimientos Los Procedimientos del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, se elaborarán por parte del personal de ESHO, para lo cual se ha requerido con documento Mencionar la lista de procedimientos existentes de acuerdo a lo establecido en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. 10. Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo Se determina el equipo de trabajo y los tipos de inspecciones internas que se realizarán. 11. Salud Ocupacional Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva, se desarrolla el programa anual del servicio de seguridad y salud en el trabajo. 12. Clientes, subcontratos y proveedores Clientes, subcontratas y servicios Se establecen lineamientos de seguridad y salud en el trabajo. 129

130 Proveedores Se establecen lineamientos de seguridad y salud en el trabajo desde el ingreso. 13. Plan de contingencias Se establecen procedimientos y acciones básicas de respuesta que se toman para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un accidente y/o estado de emergencia durante el desarrollo del trabajo, que cubra: - Manejo de sustancias peligrosas. - Plan de respuesta a emergencias y respuesta. 14. Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales Proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias y puntos críticos que concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la investigación es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la dirección del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos. Se menciona las actividades a realizar ante estos sucesos. 15. Auditorias El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado, es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. Se menciona las fechas de ejecución de las auditorías. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo regulará el registro y acreditación de los auditores autorizados. 16. Estadísticas Los registros y evaluación de los datos estadísticos deben ser constantemente actualizados por la unidad orgánica de seguridad y salud en el trabajo del 130

131 empleador. 17. Implementación del Plan Presupuesto Se considera el presupuesto de la implementación de la seguridad y salud en el trabajo. Programa de seguridad y salud en el trabajo Conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo que establece la empresa, entidad pública o privada para ejecutar a lo largo de un año. Se realizará un control para verificar el cumplimiento de las actividades riesgos críticos o que son importantes o intolerables. sponsables, recursos y plazos de ejecución. Mediante el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo se establecen las actividades y responsabilidades con la finalidad de prevenir accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales y proteger la salud de los trabajadores, incluyendo regímenes de intermediación y tercerización, modalidad formativa de la empresa, entidad pública o privada durante el desarrollo de las operaciones. Debe ser revisada por lo menos una vez al año. 131

132 Ejemplo de esquema referencial del programa anual de seguridad y salud en el trabajo DATOS DEL EMPLEADOR: PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO RAZÓN SOCIAL O R DOMICIO ACTIVIDAD Nº TRABAJADORES EN EL DENOMINAC U (Dirección, distrito, ECONÓMICA CENTRO DE IÓN SOCIAL C departamento, provincia) LABORES Objetivo General 1 (Ejemplo: Organizar e implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo). Objetivos (Ejemplo: Definir la política y los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo). Específicos Meta (Ejemplo: 100 % de cumplimiento en 3 meses). ta Indicador Ejemplo: (N Actividades Realizadas / N Actividades Propuestas )x 100% Presupuesto Ejemplo: S/ XYZ.000 Recursos (Ejemplo: Ley N 29783, D.S. N TR, Recurso Humano, Guías, Procedimiento, entre otros.) AÑO: Estado Nº Descripción de la Actividad Responsa ble de Ejecución Áre a Fecha de Verificació n E F M A M J J A S O N D (Realizado, pendiente, en proceso) O b s e 132

133 1 Realizar actividad es de inf ormació n sobre Def inir Responsa bles Tod as las áre as x x Realizado la importan cia de la colabora Ejemplo: Tod 2 Realizar el Def inir as x En proceso diagnóstico Ejemplo: Responsa las 3 Elaborar la Def inir Def x Pendiente política del Sistema de Responsa bles inir áre 4 Objetivo General 2 Objetivos Específicos Meta Indicador Presupuesto Recursos 133

134 Nº Descripción de la Actividad Respons able de Ejecució Á r AÑO: Fecha de Verificac Estado (Realizado, pendiente, en proceso) O b n e ión s a E F M A M J J A S O N D 1 2 Objetivo General 3 Objetivos Específicos Meta Indicador Presupuesto Recursos Nº Descripci ón de la Actividad 1 Responsable de Ejecución Á r e a AÑO: E F M A M J J A S O N D Fecha de Verificac ión Estado (Realizado, pendiente, e n proceso) O b s e 2 134

135 18.- Mantenimiento de registros Mantener registros del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y elaborar procedimiento de ser el caso para el cumplimiento del Art. 35º del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo que señala: El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un período de veinte (20) años; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) años posteriores al suceso; y los demás registros por un periodo de cinco (5) años posteriores al suceso. Para la exhibición a que hace referencia el artículo 88º de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos), el empleador cuenta con un archivo activo donde figuran los eventos de los últimos doce (12) meses de ocurrido el suceso, luego de lo cual pasa a un archivo pasivo que se deberá conservar por los plazos señalados en el párrafo precedente. Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios físicos o digitales. Si la Inspección del Trabajo requiere información de períodos anteriores a los últimos doce (12) meses a que se refiere el artículo 88 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe otorgar un plazo razonable para que el empleador presente dicha información Revisión del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo por el empleador La revisión del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo se realiza por lo menos una (1) vez al año. El alcance de la revisión 135

136 debe definirse según las necesidades y riesgos presentes. Las conclusiones del examen realizado por el empleador deben registrarse y comunicarse: a) A las personas responsables de los aspectos críticos y pertinentes del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para que puedan adoptar las medidas oportunas. b) Al Comité o al Supervisor de seguridad y salud del trabajo, los trabajadores y la organización sindical. REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DECRETO SUPREMO Nº TR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, los derechos a la vida y a la salud se encuentran consagrados en la Constitución Política del Perú y en diversos instrumentos de derechos humanos ratificados por el Perú; Que, a nivel regional, el Perú, como miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), cuenta con el Instrumento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual establece la obligación de los Estados miembros de implementar una política de prevención de riesgos laborales y vigilar su cumplimiento; el deber de los empleadores de identificar, evaluar, prevenir y comunicar los riesgos en el trabajo a sus trabajadores; y el derecho de los trabajadores a estar informados de los riesgos de las actividades que prestan, entre otros; Que, una política nacional en seguridad y salud en el trabajo debe crear las condiciones que aseguren el control de los riesgos laborales, mediante el desarrollo de una cultura de la prevención eficaz; en la que los sectores y los actores sociales responsables de crear esas condiciones puedan efectuar una planificación, así como un seguimiento y control de medidas de seguridad y salud en el trabajo; Que, en este contexto, se ha aprobado la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo con el objeto de promover una cultura de prevención de riesgos laborales a través del deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus 136

137 organizaciones sindicales, quienes a través del diálogo social, deben velar por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia; Que, resulta necesario dictar normas reglamentarias que permitan su adecuada aplicación, en armonía con las normas antes descritas; y, De conformidad con lo establecido por el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y la Ley Nº 29831, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; SE DECRETA: Artículo 1.- Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que consta de siete (7) títulos, quince (15) capítulos, ciento veintidós (123) artículo s, una (01) Disposición Complementaria Final, catorce (14) Disposiciones Complementarias Transitorias, un (1) Glosario y dos (2) Anexos. Artículo 2.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro días del mes de abril del año dos mil doce. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República JOSÉ ANDRÉS VILLENA PETROSINO Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo. REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29873, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- El presente Reglamento desarrolla la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, sobre la base de la observancia del deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales. Cuando la presente norma haga mención a la Ley, se entiende referida a la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artículo 2.- En aplicación del principio de prevención, se entienden incluidos dentro del ámbito de aplicación a que se refiere el artículo 2 de la Ley, a toda persona bajo modalidad formativa y a los trabajadores autónomos. También se 137

138 incluye a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable. Artículo 3.- Por convenio colectivo, contrato de trabajo o por decisión unilateral del empleador se pueden establecer niveles de protección superiores a los contemplados en la Ley. Asimismo, los empleadores podrán aplicar estándares internacionales en seguridad y salud en el trabajo para atender situaciones no previstas en la legislación nacional. Artículo 4.- En concordancia con lo dispuesto en la Primera Disposición Complementaria y Final de la Ley, en la medida en que lo previsto por los respectivos Reglamentos sectoriales no resulte incompatible con lo dispuesto por la Ley y el presente Reglamento, esas disposiciones continuarán vigentes. En todo caso, cuando los Reglamentos mencionados establezcan obligaciones y derechos superiores a los contenidos en la Ley y el presente Reglamento, aquéllas prevalecerán sobre éstos. TÍTULO II POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 5.- El reexamen periódico, total o parcial, de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a que hace referencia el artículo 4 de la Ley, es prioridad del Estado, y debe realizarse por lo menos una (1) vez al año con la participación consultiva del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. El resultado del reexamen se considera en las modificaciones de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artículo 6.- Con una periodicidad no mayor a dos (2) años debe realizarse un examen global o un examen sectorial de la situación de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en función de las prioridades establecidas en la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual se somete a consulta del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. TÍTULO III DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CAPÍTULO I DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 7.- El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo es la instancia máxima de diálogo y concertación social en materia de seguridad y salud en el trabajo, de composición tripartita, e instancia consultiva del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, tiene su sede en Lima y sus sesiones de 138

139 trabajo se celebran en dicha ciudad. No obstante, puede reunirse en cualquier otro lugar, previo acuerdo del Pleno. Artículo 8.- Los consejeros tienen derecho a: a) Participar con voz y voto en las sesiones del Pleno y en las comisiones técnicas que integren. b) Asistir, únicamente con voz, a cualquiera de las comisiones técnicas de las que no formen parte. c) Asistir a los plenos acompañados de asesores, cuando lo estimen conveniente. d) Solicitar información y documentación que obre en poder de la Secretaria Técnica. e) Proponer la realización de informes o estudios sobre las materias de competencia del Consejo. Artículo 9.- Los consejeros tienen la obligación de: a) Asistir a las sesiones del Pleno y a las comisiones técnicas de las que formen parte. b) Guardar reserva con relación a las actuaciones del Consejo, cuando éste así lo determine. c) Promover los objetivos y funciones del Consejo de acuerdo a lo dispuesto por la Ley y el presente Reglamento. Artículo 10.- Son órganos del Consejo: a) El Pleno. b) Las comisiones técnicas, cuando se estimen convenientes. c) El Presidente. d) La Secretaría Técnica. Artículo 11.- El Pleno está integrado por la totalidad de los consejeros y constituye el órgano máximo de decisión del Consejo. La Presidencia está a cargo del representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y, en su ausencia, del representante alterno. Artículo 12.- Las sesiones del Pleno son convocadas por su Presidente en un plazo no menor a cinco (5) días hábiles, remitiéndose a cada miembro la citación con el orden del día y la documentación correspondiente. El Pleno se reúne en sesión ordinaria al menos una (1) vez al mes, pudiendo 139

140 ser convocada extraordinariamente por el Presidente a propia iniciativa o a solicitud de la mayoría simple de los representantes por sector. El informe anual del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo es elaborado en enero de cada año. Artículo 13.- Existe quórum con la asistencia de más de la mitad de los consejeros legalmente establecidos. Artículo 14.- Los acuerdos o decisiones del Pleno se adoptan por consenso. En el caso de no alcanzar consenso, se requiere mayoría simple. En caso de empate, el Presidente tiene el voto dirimente. Las sesiones constan en actas que deben ser firmadas por todos los Consejeros asistentes. Artículo 15.- El Pleno puede acordar la constitución de comisiones técnicas permanentes o para asuntos específicos, con el fin de elaborar opiniones, estudios, planes, informes u otros que se le encomienden. Artículo 16.- Las comisiones técnicas tienen una composición tripartita, procurando la equidad de género en la representación de cada sector. El número de integrantes es determinado por el Pleno, no pudiendo ser mayor de seis (6). Se puede convocar a asesores técnicos para contribuir a los trabajos de las comisiones. Los integrantes de las comisiones técnicas no son necesariamente los integrantes del pleno. Los resultados del trabajo de las comisiones técnicas son presentados al Pleno para su aprobación. Artículo 17.- El Presidente es el representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y su mandato se extiende por el tiempo que estime dicha entidad. Sus funciones son: a) Ejercer la representación del Consejo ante los poderes del Estado, instituciones públicas y privadas, así como ante los medios de comunicación social. b) Convocar y presidir las sesiones del Pleno. c) Fijar la agenda de las sesiones del Pleno en coordinación con la Secretaría Técnica, teniendo en cuenta las propuestas y peticiones formuladas por los consejeros. d) Coordinar con la Secretaría Técnica el seguimiento y ejecución de los acuerdos del Pleno. e) Vincular al Consejo con otras instituciones nacionales e internacionales 140

141 afines a éste, y con los consejos regionales. f) Otras que le sean asignadas por el Pleno. Artículo 18.- El mandato de los representantes de las organizaciones que conforman el Consejo, de acuerdo al artículo 10 de la Ley, es de dos (2) años renovables. En caso de vacancia, las organizaciones deben nombrar al reemplazante. Son causales de vacancia: a) La inasistencia injustificada a tres (03) sesiones consecutivas o alternadas del Pleno en un período de tres (3) meses. b) El dejar de ser representante de su organización por retiro de la representación acordada por su organización de origen. c) El impedimento legal sobreviniente determinado por Resolución Judicial firme. d) La enfermedad física o mental debidamente comprobada que inhabilita para el ejercicio de cargo. e) El vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo sin renovación. f) La muerte. Artículo 19.- La Secretaría Técnica del Consejo es el órgano de asistencia técnica y administrativa del Consejo, está a cargo de la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo y sus funciones son: a) Dirigir y coordinar los servicios administrativos y técnicos del Consejo. b) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno y de las comisiones técnicas. c) Extender las actas de las sesiones para que sean aprobadas por el Pleno. d) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo. e) Solicitar al Pleno del Consejo, por iniciativa propia o a pedido de las partes, autorización para grabar determinadas sesiones, cuyos contenidos serán de carácter reservado, a fin de facilitar el desarrollo de sus funciones. f) Archivar y custodiar la documentación del Consejo. g) Servir de enlace permanente con las instituciones públicas y privadas para el cumplimiento de las funciones del Consejo. h) Las demás que señale el Pleno. Artículo 20.- Para el desarrollo de sus funciones técnicas y administrativas la Secretaría Técnica puede contar con la colaboración financiera y técnica de otros 141

142 organismos nacionales e internacionales. Artículo 21.- Todas las situaciones no previstas expresamente en este capítulo son resueltas por consenso en el Pleno. En el caso de no alcanzar consenso, se requiere mayoría simple. En caso de empate, el Presidente tiene el voto dirimente. CAPÍTULO II DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 22.- Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de autonomía para elaborar su propio reglamento interno de funcionamiento, conforme lo regulado por el presente Reglamento y el artículo 14 de la Ley. Los Consejos Regionales deberán elaborar informes de gestión y actividades que deberán enviar al Consejo Nacional de Seguridad y Salud del Trabajo en noviembre de cada año. 142

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159 Fecha de Publicación: 22/08/2011 PRINCIPIOS LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO I. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN LEY Nº El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral. II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes. III. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo. IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia. V. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión general de la empresa. VI. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad 159

160 ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral. VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. VIII. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad. IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a: a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores. TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Objeto de la Ley La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. 160

161 Artículo 2. Ámbito de aplicación La presente Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia. Artículo 3. Normas mínimas La presente Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma. TÍTULO II POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 4. Objeto de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo El Estado, en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores, tiene la obligación de formular, poner en práctica y reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo. Artículo 5. Esferas de acción de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener en cuenta las grandes esferas de acción siguientes, en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los trabajadores: a) Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño, ensayo, elección, reemplazo, instalación, disposición, utilización y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo, sustancias y agentes químicos, biológicos y físicos, operaciones y procesos). b) Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las 161

162 relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o supervisan, y en la adaptación de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de la organización del trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades físicas y mentales de los trabajadores. c) Medidas para la formación, incluida la formación complementaria necesaria, calificaciones y motivación de las personas que intervienen para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene. d) Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo de trabajo y de empresa y en todos los niveles apropiados, hasta el nivel nacional inclusive. e) Medidas para garantizar la compensación o reparación de los daños sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitación integral, readaptación, reinserción y reubicación laboral por discapacidad temporal o permanente. Artículo 6. Responsabilidades con la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo La formulación de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a que se refiere el artículo 5 debe precisar las funciones y responsabilidades respectivas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, de las autoridades públicas, de los empleadores, de los trabajadores y de otros organismos intervinientes, teniendo en cuenta el carácter complementario de tales responsabilidades. Artículo 7. Examen de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Para los efectos del examen de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, la situación en materia de seguridad y salud de los trabajadores debe ser objeto, a intervalos adecuados, de exámenes globales o relativos a determinados sectores, a fin de identificar los problemas principales, elaborar medios eficaces para resolverlos, definir el orden de prelación de las medidas que haya que tomar y evaluar los resultados. TÍTULO III SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 8. Objeto del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Créase el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores, a fin de garantizar la 162

163 protección de todos los trabajadores en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo. Artículo 9. Instancias del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por las siguientes instancias: a) El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. b) b) Los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo. CAPÍTULO I CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 10. Naturaleza y composición del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Créase el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, como instancia máxima de concertación de materia de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y adscrita al sector trabajo y promoción del empleo. El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por los siguientes representantes: a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, quien lo preside. b) Un representante del Ministerio de Salud. c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Medio Ambiente para la Salud (Censopas). d) Un representante de ESSALUD. e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep). f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP). La acreditación de la designación de los representantes de los gremios de la Confiep y de las centrales sindicales es efectuada por resolución ministerial del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a propuesta de las referidas organizaciones. El plazo de la designación es por dos años, pudiendo ser renovable. 163

164 Artículo 11. Funciones del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Son funciones del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo las siguientes: a) Formular y aprobar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, y efectuar el seguimiento de su aplicación. b) Articular la responsabilidad y las funciones respectivas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, de los representantes de los trabajadores, de las autoridades públicas, de los empleadores, de los trabajadores y de otros organismos intervinientes para la ejecución de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, teniendo en cuenta el carácter complementario de tales responsabilidades. c) Plantear modificaciones o propuestas de normativa en seguridad y salud en el trabajo, así como de aplicación o ratificación de instrumentos internacionales sobre la materia. d) Implementar una cultura de prevención de riesgos laborales, aumentando el grado de sensibilización, conocimiento y compromiso de la población en general en materia de seguridad y salud en el trabajo, especialmente de parte de las autoridades gubernamentales, empleadores, organizaciones de empleadores y trabajadores. e) Articular y coordinar acciones de cooperación técnica con los sectores en materia de seguridad y salud en el trabajo. f) Coordinar acciones de capacitación, formación de recursos humanos e investigación científica en seguridad y salud en el trabajo. g) Fortalecer el Sistema Nacional de Registro y Notificación de Información de Accidentes y Enfermedades Profesionales, garantizar su mantenimiento y reporte, y facilitar el intercambio de estadísticas y datos sobre seguridad y salud en el trabajo entre las autoridades competentes, los empleadores, los trabajadores y sus representantes. h) Garantizar el desarrollo de servicios de salud en el trabajo, de conformidad con la legislación y las posibilidades de los actores del sistema. i) Fomentar la ampliación y universalización del seguro de trabajo de riesgos para todos los trabajadores. j) Coordinar el desarrollo de acciones de difusión e información en seguridad y salud en el trabajo. 164

165 k) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, articulando las actuaciones de fiscalización y control de parte de los actores del sistema. l) Fiscalizar el cumplimiento de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artículo 12. Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, actúa como Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. CAPÍTULO II CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 13. Objeto y composición de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo Créanse los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo como instancias de concertación regional en materia de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y de apoyo a las direcciones regionales de trabajo y promoción del empleo de los gobiernos regionales. El Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por los siguientes representantes: a) Un representante de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, quien lo preside. b) Un representante de la Dirección Regional Salud. c) Un representante de la Red Asistencial de ESSALUD de la región. d) Tres representantes de los gremios de empleadores de la región, a propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep). e) Cuatro representantes de las organizaciones de trabajadores de la región, a propuesta de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP). La acreditación de la designación de los representantes de los gremios de 165

166 empleadores y de trabajadores es efectuada por resolución directoral de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, a propuesta de las organizaciones señaladas. El plazo de la designación es por dos años, pudiendo ser renovable. Artículo 14. Funciones de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo Son funciones de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo las siguientes: a) Formular y aprobar los programas regionales de seguridad y salud en el trabajo, y efectuar el seguimiento de su aplicación. b) Articular las funciones y responsabilidades respectivas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, de los representantes de los trabajadores, de las autoridades públicas, de los empleadores, de los trabajadores y de otros organismos para la ejecución del programa regional de seguridad y salud en el trabajo. c) Garantizar, en la región, una cultura de prevención de riesgos laborales, aumentando el grado de sensibilización, conocimiento y compromiso de la población local en materia de seguridad y salud en el trabajo, especialmente de parte de las autoridades regionales, empleadores, organizaciones de empleadores y organizaciones de los trabajadores. d) Garantizar, en la región y en los lugares de trabajo, la adopción de políticas de seguridad y salud y la constitución de comités mixtos de seguridad y salud, así como el nombramiento de representantes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la legislación vigente. 166

167 ANEXOS FOTOGRÁFICOS Recolección de datos para el llenado de la Matriz IPER a trabajadores del Área de Mantenimiento de Redes de EPSEL S.A. 167

168 Supervisión diaria, inspecciones acerca del usos de EPPS, así como también conduciendo a la brigada de rescate. 168

169 Inducciones semanales al personal del Área de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado. 169

170 Capacitación al todo el personal del Área de Mantenimiento de Redes de Agua Potable y Alcantarillado, a cargo de SAFE EXTINTORES / AC EXTINTORES Y EQUIPOS DE SEGURIDAD 170

171 Capacitación de la utilización de Medidores de Gases para el ingreso a espacios confinados, dirigido a operadores del área de Mantenimiento de Redes de alcantarillado así como también a supervisores. A cargo de SEGURIINDUSTRIA S.A. 171

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